【农饮水达标提标行动】台州：高质量推进农村饮用水达标提标 确保群众喝上放心水

农村饮水安全事关广大人民群众的健康福祉和安居乐业。台州市委市政府高度重视农村饮水安全工作，把它作为实施乡村振兴战略、建设新时代美丽台州的重要内容来抓。2003年以来，全市累计建成农村饮用水工程1622处，484万人次受益，基本实现了广大农民群众“有水喝”。对照高水平全面建成小康社会的要求，台州全面开展农村饮用水达标提标行动，计划用三年时间确保实现从“有水喝”到“喝好水”的根本转变。

聚焦达标提标，强化农村饮用水工程顶层设计

一是全面调查摸底。 坚持“点、线、面、网”相结合，在全市范围内开展逐镇逐村摸底调研、现场办公，市、县、乡镇三级联动、多次对接，全面掌握了全市的农村饮用水现状和存在问题，做到“底数清、情况明”。 二是明确目标任务。 市政府常务会议专题研究农村饮用水达标提标工作，出台《台州市农村饮用水达标提标三年专项行动实施意见》，细化了规划编制引领、设施改造提升、饮用水源保护等八方面具体任务，明确到2020年，全市完成1606个行政村、174万农村人口饮用水达标提标，其中，通过城市管网延伸覆盖902个行政村、受益112万农村人口；以单镇、联村工程提标310个行政村、受益33万农村人口；立足于单村提升改造394个行政村、29万农村人口。在农村供水保证率、水质达标率达到省定标准的基础上，实现一户一表率达到80%以上，管网漏失率降到12%以下，供水工程标准化率达到100%。 三是迅速部署落实。 在全省率先召开农村饮用水达标提标三年行动工作动员会，与各县（市、区）签订责任状，建立“市县乡三级政府联动、水利发改财政卫计等部门协同、水务集团和村两委主动作为”的农村饮用水“三重奏”工作体制，并将其列入2019年市政府民生实事项目。

注重建管并举，高质量推进农村饮用水达标提标

一是加快工程建设。 着眼全市七山一水两分田的实际，台州按照“因地制宜、规划引领”“能延则延、当并则并”原则，分类推进农村饮用水达标提标工程建设。针对城乡供水管网延伸工程，通过城乡供水一体化，推动现有城镇供水管网向农村延伸；针对单镇或联村供水工程，重点新建一批水源工程、提升一批高质量自来水处理设施设备、改造安装一批管网及入户水表、归并淘汰一批“低小散差”农村饮用水工程；针对无法实现联网的高山区单村供水工程，实施水源工程建设、制水工艺完善、供水管网改造等措施。 二是加强运营管理。 充分发挥国有水务企业作用，以县为单位，建立城乡供水专业化托管和供水村物业化巡管双重保障管理运营模式，激活市场、做大企业。利用智慧水务平台，实现信息查询服务、事故责任追溯和水资源管理于一体。所有县市均成立县级水质检测中心，建立“单村水质送检、单镇以上水厂自检、卫计部门行业抽检”的三级检测体系，确保水质安全。 三是完善体制机制。 建立“统一规划、分类实施，统一标准、规范建设，统一管理、强化监管，统一政策、两手发力”的“四统一”饮用水提标达标工程管理机制，精心设计涵盖“项目立项、工程建设、制水工艺、管表安装、水质检测”的标准化工作方法，完善以乡镇为实施对象的“一张挂图作战，一套报表推进，一本画册宣传，一支专班落实”的“四个一”工作机制。

强化工作保障，确保农村饮用水安全常态长效

一是加强组织领导。 市县两级都成立以政府主要领导为组长的农村饮水达标提标三年专项行动领导小组，明确职责分工，细化工作举措，实行“项目化、清单制”管理。压实基层工作责任，明确县乡两级政府、部门和供水企业职责，以及村级水务员和村民义务，层层严格考核，定期督查通报。 二是强化资金保障。 坚持“政府市场两手发力”，整合各类资源，统筹解决农村饮用水工程建设资金，分类解决运行管理资金，计划三年总投资25亿元。 三是健全政策体系。 制定了《台州市农村饮用水达标提标规划》，出台了《台州市农村饮用水建设管理办法》《运行管理若干规定》和《资金管理指南》，规范建管全过程，确保工作实效。