嵊泗行业纠错推进合同格式条款规范成效明显

一、无缝排摸，确保“问题”条款全面覆盖。为搜缴旅游、供电和供水行业中存在的明暗“问题”条款，采取明式走访与广式征集相结合的方式，通过明式走访进一步了解“问题”条款的违法内容、发生时间、侵权类型和存在根源，宣讲“问题”格式条款的危害性，为后续的规范整治创造条件；又通过广式征集以特定人群随机抽查和指定人群约谈调查的方式公开征求涉及侵权的焦点与热点条款，确保“问题”条款排摸的无缝覆盖。

二、严格核审，确保“问题”条款公平公正 。抽调专业人员成立格式条款评审小组，对合同文本的审核采取了初评和复评双重程序，初评中，通过掌握消费者反响热烈的条款内容进行重点审查，并依据《合同法》、《消法》、司法解释和其它参考事例等法律法规实行背靠背的评审模式；复评中，对意见不统一的条款进行辩论式复审，在举证、依据的基础上最终形成统一评审意见，并对每一“问题”条款实行违法内容、违法依据和审核建议的标准化诠释，确保评审的公正与公平。

三、分类治理，确保“问题”条款稳步规范。采取集中式沟通、违法式改正和督查式转告相结合的分类治理原则，一方面对供水合同召开了由企业、供水主管部门、市场监管部门和用水方代表等四方主体参加的零距离现场沟通会，在取得共识的基础上由供水部门对15个“问题”条款主动采取了删除、更正或重拟措施；另一方面对21家旅游单位和1家供电单位下达了限时改正或删除消费侵权条款的行政建议文书，同时考虑到县级供电单位无文本修订权的事实，督促其向上级主管部门转送行政改正文书，通过行业分类治理提高“问题”合同的纠错率。（金岳军）