融入长三角一体化 杭州下城谋转型升级新飞跃

　　随着长三角一体化发展上升为国家战略，长三角区域正式迈入更高质量一体化发展新阶段。杭州作为长三角南翼中心城市，是浙江融入长三角的“头雁”。而被称为“杭州的心、城市的眼”的中心城区——下城，也正努力借助长三角一体化的东风谋转型、促发展。

　　8月5日，中共杭州市下城区委十届七次全体(扩大)会议上，下城区委书记刘颖介绍了该区为振翅腾飞而绘就的发展蓝图。

　　破局：核心老城区发展新动能

　　作为杭州传统商贸大区和中央商务区，今年上半年，下城区实现地区生产总值480.18亿元，同比增长6.6%；完成财政总收入111.32亿元、一般公共预算收入57.97亿元，同比分别增长12.1%、8.5%。特别是社会消费品零售总额方面，近年来下城一直位列浙江全省各区、县(市)首位，今年上半年实现社零462.57亿元，同比增长9.2%，全年可望突破千亿元大关。

　　然而，身为核心老城区的下城，近些年也遭遇了各类发展掣肘——旧动能乏力与新动能不足问题交织、数字经济的规模与质量亟需提升、产业项目集聚态势不够强劲、城市管理精细化品质化仍不足……

　　会上，刘颖提到，环顾长三角，杭州市民赴上海高端消费的“消费流出”现象仍不鲜见。在他看来，这说明杭州在消费精品化国际化、服务精准化等方面，在运用大数据、人工智能等技术实现线上线下高度融合的新零售模式上尚有差距。

　　如今的下城区，在深度融入长三角一体化的语境之下，正不断将视线定焦于保持传统强项“涛声依旧”之上。

　　借势：打造世界名城一流核心城区

　　“我们要打造世界名城一流核心城区。”刘颖表示，首要一点即立足都市圈，发挥核心城区优势，建设高能级发展先行区。这就需要突破“小富即安、小进则满”的观念，将打造“一流”落到一街一巷、各行各业。

　　对于下城区而言，融入长三角意味着要借力借势办好自己的事，为争创“一流”而发力。刘颖介绍，下城将接轨“大上海”，主动承接辐射带动，在人才引育、对外开放、产业升级、公共服务、社会治理等方面拓展合作。

　　此外，充足的人才动能，也是重要一环。目前，下城深入开展“双创”活动，人力资源服务国际峰会、“数智武林”院士论坛、“创客天下”大赛来华留学生专场等活动成功举办，新认定市级高层次人才66名，营造了“万类霜天竞自由”的发展氛围。

　　特色：激活“双引擎”开拓“智慧田”

　　紧扣长三角区域一体化的同时，也要不忘彰显自身特色。为此，下城区在区域创新、公共服务、生态环境、社会治理等方面谋求全方位融入长三角。

　　7月30日，杭州市委提出要坚持数字经济和制造业两手抓、两手都要硬，形成中国数字经济第一城和“新制造业计划”高质量发展双引擎。这也为下城区的发力方向提供了切入点和突破口。

　　当天会议上，刘颖强调，紧盯数字经济“一号工程”“新制造业计划”，下城区在项目引进、产业布局方面加强前瞻性研究，激活“双引擎”“双驱动”，形成更多特色优势。

　　高度的智慧动能，则是其中关键一步。下城区在杭州市首个发布区县级城市大脑平台，率先探索实践停车场库“先离场后付费”模式，并在浙江省首个启用“居民身份证网上功能凭证”。城市治理愈发科学化，能让生活愈发智慧、城市愈发有温度。

　　人才来了，技术到了，要通过产业集聚将这些动能加以融汇，从而转化为创新优势、产业优势和发展优势。

　　就在几天前，下城区跨贸小镇和电竞数娱小镇“二合一”，变身下城数字经济产业园区，为杭州数字经济发展提供了“实验田”。仅跨贸小镇，如今已聚集了近2000家跨境电商产业链企业。这个占地面积约6平方公里的数字产业大平台，将成为该区值得期待的增长点。(郭其钰 刘丹丹)