融入税收蓝 “金砖”添成色
楼观沧海日，门对浙江潮。
7月的杭州，骄阳似火、暑气逼人；7月的杭州，荷花红酣、高朋满堂。
7月27日，第五届金砖国家税务局长会议在杭州举行。本次会议上，金砖五国税务部门负责人围绕落实二十国集团(G20)税制改革成果、深化金砖国家多边税收合作、加强税收征管能力建设等议题深入讨论并达成共识，为今年9月金砖国家领导人在厦门的第九次会晤做好了税收领域政策和成果准备。
一直以来，金砖国家以开放包容的姿态加强团结合作，发挥互补优势，形成了增长联动、合作共赢的新局面。金砖国家税收合作也从无到有、由浅入深，展现出旺盛的生命力，成为深化金砖国家密切关系、促进经济互联互通的重要纽带，持续不断地为推动金砖国家经济共同走向繁荣贡献着“税收力量”。
浙江是沿海开放大省。为鼓励越来越多的浙江企业参与到金砖国家经济繁荣发展的大潮中，全省国税部门不断深化税务合作与交流，主动服务浙企“走出去”、外企“迎进来”，促进互惠共赢。
共商共建
多个领域开启深度合作
2016年8月13日下午，首趟中欧班列满载着100个标箱出口小商品从浙江的义乌鸣笛启程，在耗时8天运行7200公里后，顺利抵达位于俄罗斯的车里雅宾斯克，从此开启了中俄之间投资贸易的新时代。“跨境贸易列车”顺利开行的背后离不开中俄税务机关数十年友好合作所营造的日益优质的营商环境：中俄两国在1994年签署的原税收协定框架下，股息、利息、特许权使用费的限制税率均为10%，而在2014年修订后的税收协定框架下，股息条款增加5%的低档税率，利息、特许权使用费的税率分别降为5%和6%。2015年中俄双方又签订议定书，将利息改为在来源国免税。如今，在浙江义乌每年临时入境的俄罗斯籍商人已达1万余人次，以义乌为货源地，年出口俄罗斯集装箱已经超过8万标箱，税收合作对于鼓励金砖国家间加大投资贸易力度的促进作用显而易见。
驰命走驿，不绝于时月。随着金砖国家税务部门合作的日益深入，双方交流更加高效顺畅。温州市长江汽车电子有限公司在筹建巴西CAEA汽车零部件有限公司时，总投资金额高达810万美元，但在前期投资可行性分析中，巴西税制的复杂性和不确定性，给企业带来不小困扰。为了更好地支持企业“落地”巴西发展，当地国税部门及时通过总局、省局与巴西税务部门对接，结合长江汽车制造业为主体的经营特征，定向梳理有关企业所得税、社会保障税、工业产品税等方面税收政策，全面提供税务角度的服务，提升其投资可行性分析中的税收确定性。
五年间，本着“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，这个国土面积占世界领土面积近30%、经济总量占全球的比重达到23%、过去10年对世界经济增长的贡献率超过50%的合作组织共商共建，在降低跨境纳税人税负、解决涉税争议、应对BEPS问题等具体领域达成多项合作成果：2014年10月，中国和俄罗斯签署了新的避免双重征税协定，在全面降低来源国对投资所得征税税率的同时，增加了防止税收协定滥用的条款；2016年8月，中国和印度就修订中印税收协定达成议定书，为中印双方共同应对BEPS问题提供了合作基础；中国与巴西税收协定签署于1991年，是我国与拉美国家签署的第一个税收协定，在为两国纳税人提高税收确定性、解决涉税争议等方面发挥了重要作用。此外，中国与南非的双边税收协定执行情况良好，为两国经贸投资、技术合作、人员交流等提供了有力的税收支持……
互联互通
搭建桥梁促进经济交流
相知无远近，万里尚为邻。深化税收服务合作，搭建政策沟通桥梁，成为金砖国家经济交流合作往来、生产要素跨境优化配置的前提和基础。
占地3.6平方公里的浙江巨化中俄科技合作园是中国、俄罗斯两国企业联合创建的国内第一家以企业为主体、市场化运作的科技合作园。俄方以俄罗斯应用化学科研中心为主，为巨化提供成熟的应用化学技术和科技人才；双方联合组建了中俄氟化工联合实验室、国家氟材料工程技术研究中心。“循环经济是巨化中俄科技合作园发展的最大特色。”巨化集团董事长胡仲明说：“国税部门在整个合作过程中一直很好地扮演了税收政策‘领路人’‘护航队’的角色，为我们国际科技合作发展提供了源源不断的发展动力。”自2001年科技部批准成立以来，中俄双方以巨化集团为母公司，已经共同合作实施了聚四氟乙烯等多个科技合作项目。巨化集团成功实现产业转型，让经济发展更清洁更节约，目前已发展为全国最大的氟化工基地，氟化工产业综合实力处于国内龙头地位。
税收政策沟通桥梁的搭建还在促进生产要素的跨境优化配置方面发挥着重要作用。总部位于浙江省桐乡市的巨石集团，是全球玻纤行业领军企业。当初，由于各国频频对中国玻纤掀起反倾销诉讼，对其产品征收高额惩罚性关税，坚定了巨石集团“走出去”的决心。但是，海外工厂建到哪儿？这是摆在公司管理层面前首先需要解决的问题。当地国税部门在了解到巨石集团遇到的情况后，“量体裁衣”地对其进行了个性化政策服务，坚定了企业最终选择南非投资建厂的战略决策。巨石集团财务总监丁成车对此直言不讳：“最终选择南非，除了该国地理位置优越，扼印度洋、大西洋交通咽喉，港口运输便利，工业用电价格相对低廉等因素外，最吸引我们的，还是税务部门给我们详细算的一笔‘税收账’。”原来，通过税务部门对投资国税收政策的详细梳理解读，企业了解到如果将生产线设备转移到南非，即可以享受固定资产投资一次性返还固定资产投资额现金30%的政策优惠以及当地企业免收反倾销税的优惠，还可避免在国内夏季用电高峰生产线无法满负荷运转的不足。丁成车告诉记者：“税务机关对金砖国家税收信息研究很到位，并建立了专门的服务机制，从企业角度帮我们分析海外投资税收政策的利弊，如此贴心的税收服务，让集团在开拓经营海外市场方面有了更大的动力。”
面向未来
推动国际税收合作深化
今年是金砖国家合作开启的第二个十年，也是金砖国家税收合作的第五年。在这一个特殊的时刻，金砖五国的税务局长聚首钱塘江畔，签署金砖国家税务合作的第一份机制性文件《金砖国家税务合作备忘录》，将对深化金砖国家税收合作、完善金砖国家经济治理及构建全方位的金砖国家税收合作制度框架产生积极影响，无疑将为五国税收合作开辟新局面。
站在崭新的起点，中国税务部门将为金砖国家税收合作贡献“中国方案”和“中国智慧”，努力为金砖国家税收合作注入新动力、拓展新空间，在携手建设开放型世界经济中实现互利共赢。全国首个“国际税收服务点”已经在浙江义乌国际小商品市场设立，39个国地税窗口与公安出入境、社保等多部门联合办公，为企业“走出去”和外商来华投资提供“最多跑一次”的办税服务；以“走进俄罗斯”为代表的“走进”系列大型税企对接会已经连办40余场，编印发放普及国别投资税收知识和税收协定文件汇编的《税务指南》30000余册，受到国内外客商的热烈欢迎和广泛点赞；对杭州跨境电商综试区的支持力度不断加大，通过“互联网+便捷退税信息系统”与国际贸易“单一窗口”对接，以跨境电商新模式为外贸发展提供新支撑，逐步构建一条全新的“网上丝绸之路”……
“在公司发展的过程中，政府部门特别是国税部门给予我们很大的帮助和支持，时常给我们梳理相关国家的政策及税收协定，提醒我们及时享受税收优惠，让我们走出去拓展业务的底气更足了。”易途吧CEO邓元法说。杭州易途吧信息技术有限公司是一家打造境外中文用车互联网平台的公司，在成立至今不到两年的时间内，公司估值已达25亿元，业务广泛覆盖含南非、俄罗斯、巴西等金砖国家在内的150多个国家、1500多个城市。该公司进入南非市场半年多以来，已为1550名南非人提供了就业岗位，成功践行了“易途吧助力南非商旅新业态发展”的经营理念。“我相信随着金砖国家间税收合作的更加密切，一定会有更多支持易途吧这样新业态发展的国际税收政策。”来自于全国最大的童装产销基地湖州织里镇的“布衣草人”负责人马伟忠说，“希望今后税务等部门能建立跨境电商的大数据库，根据数据分析推出更为精准的扶持政策。”
五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平。如今，从南非到巴西，从印度到俄罗斯，越来越多的浙江企业在税务部门的支持下加速海外产业布局，参与金砖国家的税收合作交流。对此，浙江省国税局有关负责人表示，此次会议为金砖国家税务部门分享最佳实践、在重要税收问题上达成共识并一致行动提供了重要平台，国税部门将紧抓这一契机，加强与金砖国家税务部门之间的联系和对接，共同探讨税制异同、共同研究争议解决、共同落实税收协定，不断加大对企业在金砖国家间投资贸易的税收服务、支持和保护力度，让企业更多受惠于金砖国家经济贸易往来，助力经济繁荣发展。
