全国政协常委、正泰集团董事长南存辉： “最多跑一次”，倒逼政府减权放权

今年，是南存辉第二十次出席全国“两会”。对于我省提出要加快推进“最多跑一次”改革，南存辉说，自己和所有的浙商一样，“感到无比振奋，欢欣鼓舞”。

南存辉说，浙江在简化审批制度、提高办事效率、优化企业投资环境方面，一直走在前列。身为浙江省工商联主席，他说，省工商联的一项跟踪调查显示，凡是在推行“四张清单一张网”试点的地方，企业家们都反映办事效率提高了很多，很多项目半年就落实下来了，企业节约了很多时间和费用，“现在，浙江省委、省政府一鼓作气提出‘最多跑一次’改革，给政府部门服务提出了更高更严更实的要求，这应该又是全国首创，是深得人心之举。”

南存辉说，“最多跑一次”，实质是倒逼政府进一步减权放权，变成真心服务企业的“店小二”，降的是制度成本，让企业更有获得感，也是浙江的软实力所在，“现在有一种声音，说企业家‘跑了’。但我认为，只要一个地方投资环境越来越好，制度成本越来越低，整个氛围对企业越来越好，那企业家非但不会跑，还会有越来越多的企业到这里来。”

正泰集团在全国各地投资兴建了不少新能源项目，南存辉对行政审批之难深有体会。今年他提交的提案中，有一份就是建言开展企业投资项目管理模式改革的，“目前，政府对企业投资项目，采用审批管理模式，要经过多部门多环节审批：用地审批6个月，基建审批9个月，项目建设1年，竣工验收3个月，而且依附于审批制度上的收费项目也很多，企业交易成本太大了。”南存辉说，身为浙商，他为浙江省委、省政府的改革决心和力度而自豪，更希望“最多跑一次”的改革能落到实处，成为全国的样板，“这需要各级政府，尤其是第一线的公务员，领会省委、省政府的用心和这项工作的意义，真正完成‘管理型政府’向‘服务型政府’的转变。”

南存辉说，我们已经身处互联网+时代，可以构建国家、省、市、县四级政府由有关监管部门组成的大通关信息平台。企业按照投资项目服务指南一次性递交电子材料，在信息平台内部进行流转，限时办结，并提供在线查询服务，便于企业监督和了解进度。

南存辉表示：“我认为，‘最多跑一次’改革的最终目标，是可以一次都不跑，全部程序都在网上办结。能不能做到？我认为是能的，这本就应是一个先进的、有能力的政府的题中之义。这个过程需要时间，但相信今天这个我们都关心的话题，有朝一日一定会不是问题。”