萧山水岸同治有效提升浦阳江流域水环境

【本站2月10日讯】浦阳江素有“浙江小黄河”之称，其中萧山境内长28.2公里。近年来，萧山区全力贯彻落实夏宝龙书记提出的“要把浦阳江水环境综合整治作为全省环境综合整治的一个里程碑和参考系”，把浦阳江流域水环境综合治理作为治水攻坚的“牛鼻子”，总投资42.46亿元全面推进浦阳江（萧山段）治水攻坚战，于2015年12月启动浦阳江（萧山段）治理工程一期19.7公里建设。

截至目前，一期工程基本完成，24.5公里长的二期工程同步启动。浦阳江出口断面水质年均值达到Ⅲ类水质标准，水质主要指标比2015年均有明显好转，其中氨氮下降30.5%，高锰酸钾下降21.3%，总磷下降29.4%，浦阳江（萧山段）水环境明显提升，水岸同治、综合治理成效显著。

求突破，创新治水机制

升级治理理念。该区与时俱进提升浦阳江流域水环境综合治理理念，由以往单一的水利堤塘建设升级为集水利建设、旅游发展、生态环境于一体的综合治理工程，由以往局部性治水升级到系统性、流域性综合治水，全方位推进堤塘提标、滩地整治、水环境治理、生态景观营造等工作，构建水安全、水生态、水环境联动共治格局。

创新建设主体。该区创新浦阳江治水主体，整个治理工程均交由萧山交投集团负责实施，并由其成立浦阳江治理建设开发有限公司，专职推进浦阳江治水工作，同时明确区水利部门配合做好前期及技术监督和服务指导工作。

突破筹资机制。该区打破以往水利项目建设由区财政投资的单一渠道，通过发挥区级财政资金“四两拨千斤”效应，由萧山交投集团通过融投资方式筹集工程建设资金，形成浦阳江治理工程省（部）级资金、区级财政资金、交投集团融资资金三块资金有机结合的筹资机制，2016年该区完成浦阳江治理工程投资11.59亿元，并与中国农发重点建设基金有限公司进行合作，争取到融资资金33亿元，目前已到位3亿元。

防洪水，筑牢防洪屏障

实施堤塘提标改造。该区境内浦阳江左右两岸堤塘总长55.06公里，浦阳江（萧山段）治理工程启动后，该区根据“先上游后下游”的治理原则，计划2016年-2018年完成堤塘提标项目建设，使境内浦阳江堤塘防洪标准由目前的20年一遇提升到50年至100年一遇，其中一期19.7公里两岸堤塘提标改造目前已完成提标实现全面贯通。

堤路分离清障拆违。该区针对境内浦阳江两岸堤路合一、宽窄不一、道路标准较低等防洪应急短板，在浦阳江（萧山段）治理工程中加入堤路分离项目，其中堤顶宽6米，可作为自行车道、游步道等健身慢步道，堤坡下建设交通抢险道路，可保障防汛防台应急抢险车辆通行。同时，为保证浦阳江行洪顺畅，该区着力加大对浦阳江沿线外滩地违建整治拆除力度，目前已对沿线外滩地1036户农户、98家企业，共计64.3万平方米的各类违章建筑统一进行拆除。

灌排扩量严防洪涝。该区对浦阳江沿线两岸9座排灌站、35座排涝灌溉机埠统一实施改拆建，合理增容扩量，确保提高排灌设施引排水能力，将使浦阳江流域机埠涵闸机械排涝能力由目前的117立方米/秒提升至235立方米/秒，排涝标准达到20年一遇暴雨24小时排出，农田保护区20年一遇暴雨当天排至田地面以下，目前一期实施的红山机埠、桃北机埠和茅潭江机埠等工程正加快推进中。

治污水，主攻清水治污

截污纳管杜绝废水直排。该区深入开展浦阳江流域截污纳管、农村生活污水治理等工作，杜绝生产、生活废水直排江道，2016年共疏浚浦阳江流域内河道、池塘71.3万立方米，完成浦阳江流域24条24.2公里的“三河”治理任务。同时，完成流域内区级污水管网15公里和镇级污水管网30.5公里建设，实现流域内区级污水收集管网全覆盖，完成浦阳江沿线17个村的生活污水治理工作。

治理沿岸工农业污染源。该区强势关停浦阳江流域养殖场、污染企业、码头等，包括关停浦阳江流域内畜养殖场292家、污染行业企业187家，关停4家矿山及2家矿产品加工机组，关停18家砂石码头及2家煤码头，关停4家船舶修造厂及2家水泥厂，并对沿江临浦电厂燃煤机组实施“煤改气”，将沿江两岸各类码头统一集中搬迁到杭州港萧山港区义桥作业区，进一步减少对浦阳江的污染物排放。

长效保洁巩固治水成效。该区围绕浦阳江水质“确保Ⅲ类、争取Ⅱ类”的目标，以“河长制”为抓手，创新实践“一河一策”、水陆同步保洁等措施，着力巩固治水成效。截至目前，浦阳江流域已有浦阳、进化、河上、义桥4镇完成“无三河”达标镇创建，治理并通过验收“三河”45条87公里，实现了河道“河长制”区、镇、村三级“河长”全覆盖。

优环境，做美生态景观

推动滩地整治利用。该区浦阳江治理工程共分4年（2016年至2019年）时间完成，其中前3年进行堤塘治理，最后一年进行滩地整治，计划对境内浦阳江沿线共计24块总面积5925亩的滩地进行统筹规划，探索引入民间资本进行整治利用，规划建设体育健身园、山阴街民俗风情园、原生态农业体验园等主题公园，并通过堤顶慢行健身道、江中江景游船线等串连成线，成为浦阳江沿线靓丽风景。

加快沿江生态修复。实施两岸绿道建设，加快沿江生态修复，计划建设景观绿化面积135万平方米。同时，以浦阳江流域生态镇创建为抓手，推进流域内平原绿化和森林村庄建设，全面改善浦阳江流域生态环境。截至目前，该区境内浦阳江流域林地面积已达35.8万亩。

整合发展生态旅游。以浦阳江治理工程和湘湖三期工程为契机，进一步整合钱塘江、浦阳江、富春江、湘湖“三江一湖”生态旅游资源，融合该区原始瓷文化、浙东唐诗之路、西施传说、渔浦文化以及浦阳桃花源、进化城山、大岩山等旅游度假区，努力将浦阳江打造为“水上看生态、堤上看景观、路上看发展”的新杭州旅游目的地。其中，位于浦阳江三江口区域的湘湖三期工程已于2016年10月正式开园，实际开发建设面积达到6.6平方公里，慢行系统和游步道25公里，景观绿化达100万平方米。