萧山：奋力谱写新时代现代化国际城区建设新篇章 干好一三五 备战亚运会

进入新时代，萧山的新使命是什么？“三个区”的说法或许最能概括全面，即在未来的五年发展当中，在迈向现代化的道路上萧山是先行区，在筹办亚运会重大任务上萧山是核心区，在推进“拥江发展”战略过程中萧山是示范区。可以说，“三个区”即是萧山发展的重心重点，更是对萧山发展的鞭策。

1月5日举行的萧山区委十五届三次全体（扩大）会议上，萧山区主要负责人谈到，萧山今后五年的工作重心，就是“干好一三五，备战亚运会”，高起点完成2018年这一年的任务，高标准实施三年行动计划，高质量落实五年行动纲要，全面开展“迎亚运、立新功、展新姿”行动，以更坚定的决心、更有力的举措，推进现代化国际城区建设，切实肩负起亚运筹备核心区的责任担当，建设更新、更绿、更美的国际城区。

国际城区建设精彩开局

过去的2017年，面对三大历史机遇，萧山审时度势、主动出击，突出顶层设计，大格局谋划、大力度统筹，制定五年行动纲要、三年行动计划，明确改革任务和具体路径，基本确立了现代化国际城区建设的四梁八柱。萧山以城市化为突破口，抓住重心、撕开扣子，聚焦“城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑”，以城市转型带动经济社会全面转型，走出了一条符合萧山实际情况和长远利益的转型发展之路。

“城区改造重建”，更偏重于对美好生活的“重建”。在“迎亚运、立新功、展新姿”行动之下，萧山启动城中村改造三年行动计划，2017年，完成签约、腾房均超过1.1万户，实现“当年启动、当年签约、当年拆除、当年开工建设”等“四个当年”目标。于此同时，开建安置房170万平方米，竣工151平方米，安置拆迁户3370户、8527人。在对美好生活的新期待中，萧山城市框架不断拉大，城市品质有效提升。随着城市变大，萧山更关注城市的发展模式。2017年，萧山调整完善经济技术开发区、空港经济区、钱江世纪城等平台体制机制，确立“以城带街”的发展模式。以经济技术开发区为例，它的市北区块加快向城市转型；益农区块将成为萧山传统制造业“振兴”的大平台，瞄准重量级的先进制造业基地；宁围区块则打造重要的企业总部社区；新街则聚焦“产城融合”的同时，重点打造健康产业园等新兴产业。可以说，“以城带街”的发展模式，无论从城市建设还是重大产业导入，都起到了“激活”作用。

“城市功能重组”，意寓着城市资源的重新组合，更侧重于区域间的“均衡”。而在实现“均衡”之前，萧山启动了有史以来投资最大的交通大会战工程“12588”，一个铁路杭州南站枢纽、两条城市环线、五条轨道线路、八条城市快速路和八条框架性主干路，构建起“国际萧”的骨架，这将把曾经的偏远地区诸如戴村、河上与中心城区的“交通距离”压缩到30分钟之内，国际城区的城市大格局、大框架也真正落地。而沿着交通“骨架”，城市资源也相应地辐射过去，比如教育。过去的一年，萧山教育从小学、中学到大学开展了全链条式布局，先后引进威雅公学实验学校、湘湖公学、杭师大实验学校等一批国际学校、国内名校，落地在南部的戴村、中心城区的湘湖、科技城以及东部的益农等，同时北大信息技术高等研究院、清华公管学院实践基地、中乌航空航天研究院等一批名院名校机构相继落地，让萧山迅速挤入杭州的教育高地。

“产业腾空重塑”，则聚焦于产业场景的重新塑造。而这样的从传统产业到新兴产业的场景变化，在萧山是精彩纷呈。益农、衙前包括瓜沥，是萧山传统的化纤纺织基地，去年它们也真正意义上开启了“重塑”之路，益农将谋划建设纤维新材料产业基地，衙前建立民营企业总部基地，萧山化纤业的改造提升，更是被省市关注。当然，萧山曾引以为傲的“区块经济”诸如卫浴等，也进入了“蝶变”通道，去年，萧山开展12大行业“散乱污”企业整治，526家卫浴企业减至37家，足以用“震撼”来形容。但这样的改造、提升、淘汰，并不会造成经济总量或者产业竞争力的下跌，反而促成了萧山迅速进入“新经济”时代。去年以来，阿里、网易、商汤科技、科大讯飞、九州量子、Wish、北大信息技术高等研究院等一批行业领军企业、研究院落地萧山，随之带来一批未来前沿产业。比如北大信息技术高等研究院，它的阵容相当强大，北京大学校长林建华担任理事长，五名院士驻点，携五个跨国研究团队，聚焦智慧城市、智能制造、生命科学、信息科学、人工智能等五大产业方向。与此同时，图灵小镇、中英产业新城、中俄人才创业园、机器人小镇等一批创新平台融合着新金融、新产业迅速成长着，进而成为萧山新一轮创新发展的“榜样”。

确实，过去的一年，在坚持三大主线、推进三化联动战略背景之下，萧山以“城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑”为战略举措，以一流状态建设一流城区，现代化国际城区建设实现精彩开局。而这一点，最真实的落脚点，就是各项经济发展指标。GDP预计增长8.5%，实现了2015年以来的历史新高，财政收入增长接近20%，服务业增加值首次突破千亿元大关，占GDP比重达58%，“新萧山”已然以“新姿态”重新矗立在杭州“创新经济之林”。

全力备战亚运会

新的一年，是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是萧山“干好一三五，备战亚运会”的重要一年，这又需要萧山进一步弘扬红船精神、萧山精神和G20服务精神，行动至上，展现新时代新作为。萧山将以“干好一三五，备战亚运会”为工作重心，坚持三大主线，推进三化联动，以城市转型带动经济社会全面转型，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写新时代现代化国际城区建设新篇章，确保萧山继续走在全省最前列。当然，萧山也将在坚持中创新，全力打造“五场硬仗”。

第一、重心在“高质量发展”

萧山的经济体系，要从传统向新兴跨越。新一年，萧山将持续深化供给侧结构性改革、深入实施创新驱动战略、狠抓招商引资和有效投资、加大开放合作力度，打好转型升级组合拳。在产业振兴方面，萧山提出“两手抓”，首次提出培育世界级先进制造业集群，要把制造业的“老底子”振兴起来，这当中，化纤制造业改造提升省级试点，万向创新聚能城的建设等都将助力传统制造业的再次崛起。当然，新的经济体系中，ABC产业、会展旅游、金融、量子科技、区块链、生命科学等前沿产业将做重点突破。这一次，萧山也首次提出“两带两廊”和中央创新区的发展概念，即高水平布局好钱塘江新兴产业带、机场临空经济带、风情科创走廊、时代智造走廊，打造新的经济增长极。比如钱塘江新兴产业带，沿钱塘江南岸由西往东，将布局钱塘江金融城、会展产业集聚区、图灵小镇、中英产业新城、空港等创新平台，并联动发展。当然，“高质量发展”的另一层面，在于重大产业项目、本土跨国企业等，这方面萧山也将重点突破。比如萧山将推动文莱化纤产业园、美国南卡纺织产业园建设，恒逸、科尔的跨国企业之路真正开启。

第二、拥抱拥江发展新时代

无论是全省加快推进的大湾区大花园大通道大都市区建设，还是全市正大力实施的“拥江发展”战略，萧山的主战场、主阵地作用更加凸显，萧山已经进入“拥抱拥江发展”新时代。这一次，在加快推进“一心两翼”城市空间布局架构、加快开发萧山经济技术开发区、萧山科技城、钱江世纪城、空港和湘湖国家旅游度假区等沿江大平台之外，又一个“拥江平台”呼之欲出。萧山提出谋划“三江口”区域发展，努力打造“拥江发展”示范区。新一年，萧山仍将牢牢抓住城市工作牛鼻子，推进城市国际化，全力开展大征迁大交通大整治大配套等系列行动，以一流的城市面貌迎接亚运会的召开。大征迁方面，萧山将力争完成20个村整村改造、征迁农户8000户以上，开工建设安置房200万平方米，竣工150万平方米，安置拆迁户2000户以上。大交通方面，继续打好“12588”交通大会战，提升铁路杭州南站枢纽功能，加快推进时代大道、红十五线、通城大道、轨道交通等重点项目建设，确保亚运会前全部投入使用。大配套方面，加快亚运基础设施建设，高标准建设“亚运三馆”，改造提升体育中心及瓜沥、临浦体育馆等亚运设施。

第三、走在全省“大花园”建设前列

世界旅游联盟总部落户湘湖，对萧山“大花园”建设有着推波助澜的作用，让萧山真正开启“旅游国际化”新征程，同时以创建5A级湘湖景区为起点，实施“旅游南进”，加快杭州南花园的崛起，结合浦阳江治理、林道等，建设“浦阳江——钱塘江——湘湖——大运河”黄金旅游线，一个兼具秀美与大气的最美南花园呼之欲出。这是萧山力争走在全省“大花园”建设前列的底气，当然，于萧山来讲，它还要积极创建国家级生态文明示范区，打好污染防治攻坚战，加快区域环境综合整治。新一年，萧山提出“五个必拆”——河道两岸15米范围内违建、“四边三化”“两路两侧”违建、小城镇环境综合整治违建、美丽乡村建设涉及违建和12大整治行业“散乱污”企业违建，所有镇街要创建成为基本无违建镇街，全区创建成为基本无违建区。

第四、向文化强区跨越

从跨湖桥文化、钱塘江文化中走来的萧山，文化璀璨，既要挖掘与传承绍剧、南宋官窑、萧山花边等传统文化，又要发展体现世界名城风貌的现代文化产业，因此在提升文化软实力方面，萧山首次提出积极融入之江文化产业带，重点发展音乐等文创产业，建设国家音乐产业基地。与此同时，萧山也将扩大跨湖桥文化节等活动的国际影响力，加大文体场馆、博物馆、美术馆等公共文化设施的建设力度，引入一批具有国际影响力的体育活动，打造国际体育赛事之区。

第五、更好满足美好生活新期待

什么是美好生活？更多在于群众的获得感、幸福感、安全感。这方面，新一年萧山也提出要深化“最多跑一次”改革，打造“移动办事之区”。导入优质教育资源方面，将新建10所学校，启用或开建学军中学附属文渊中学、崇文实验学校世纪城校区、杭二中萧山分校、惠立学校、威雅公学实验学校、杭师大实验学校等一批名校、国际学校。导入优质医疗服务方面，将开建省妇保钱江院区，打造“医联体”协作先行区；平安建设方面，将争创星级平安金鼎，完善“四个平台”运行和党建引领等保障机制，打造共建共治共享萧山样板。

全力打造新时代铁军排头兵

近年来，萧山闯出了一条发展新路子。这背后的发展，在于萧山把握机遇、谋定而动，在于敢于担当、抓点破难，在于改革创新、争创一流，在于块抓条保、合心合力。而要做到这些，必须有一支新时代萧山铁军来支撑国际城区的打造。

新一年，萧山将坚定不移全面从严治党，全面推进思想政治建设、全面推进干部队伍建设，全面推进基层组织建设，全面推进党风廉政建设，全力打造新时代铁军排头兵。

比如思想政治建设方面，萧山将精心谋划、广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，形成全区上下众志成城的干事创业新局面。

比如干部队伍建设方面，萧山打好“选、育、用、管”组合拳，深化“三位一体”培养模式，做好内修外训、上挂下派、远学近取三篇文章，建设高素质专业化干部队伍。推进年轻干部和专业干部选拔培养“源头工程”，有针对性地选派年轻干部和专业干部到基层一线、艰苦岗位历练。大兴调查研究之风，深化民情联系服务机制，持续推进“民情双访”常态化制度化。坚持“从严从实”激发干部干事创业一流状态，深化三级书记交流会议制度，建立健全干部容错免责机制、ABC分类考核机制和经常性退出机制，加大调整不适宜担任现职干部力度，营造敢于担当、踏实做事、能上能下的良好氛围。

比如基层组织建设方面，萧山将牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，建强党支部核心堡垒，统筹推进农村、社区、机关企事业单位、两新组织等各领域党建工作，打造新时代“最强党建”。

比如党风廉政建设方面，各级领导干部要切实扛起全面从严治党的政治责任，从自身抓起，从自己严起，当好表率，层层发动，形成“头雁效应”。

新时代、新萧山、新使命、新作为，萧山不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代新篇章，为打造体现世界名城风貌的现代化国际城区不懈努力。

（来源：杭州日报）