萧山余杭结束13年“除外”尴尬 户籍教育社保等9大领域率先突破

“撤市建区”13年后，萧山、余杭两区迎来变革性时刻。

《关于进一步加快萧山区余杭区与主城区一体化发展的若干意见》于1月1日发布实施。昨天，杭州市就此召开了新闻发布会。

《若干意见》的发布，不仅意味着今后制定政策时，萧山、余杭（以下简称两区）不再被“除外”，同时也将给两区人民带来统一均衡共享的优质公共服务。

今年开始三年内，两区将在户籍、就业和社保、社会救助、教育、公共交通等九大基本公共服务领域，与主城区政策标准率先并轨，进行有效突破，加快实现“同城同待遇”，从而使萧山、余杭真正融入主城区。

购房落户 统一执行主城区政策

推进两区户籍管理与主城区并轨。

夫妻投靠、老年投靠、未成年子女投靠、人才引进、购房落户、投资落户等八城区外户口迁入两区政策统一执行主城区政策。其中，两区购房落户政策中除建筑面积80平方米的标准不变外，付款方式、上市交易、审批程序等标准按主城区政策执行。

以迁入地“有合法固定住所，实际居住且人户一致”为原则，实现两区与主城区户口双向迁移。两区的单位集体户的出生申报、三代以内直系亲属相互迁移（迁入地为集体土地、军产、公共租赁住房、廉租房、承租的直管公房等及有产权纠纷的房产除外）、婚嫁、住房搬迁等把城区内户口迁移管理政策统一执行主城区政策。

两区集体土地上的区内户口迁移、分户政策暂时维持不变，待全市户籍制度改革方案确定后，按新政策执行。

上述户籍管理政策自今年1月1日起执行，全市各户籍窗口自今天起按相关政策受理各类户籍申请。去年12月31日之前已签订购房合同的及结婚登记的，可按原萧山、余杭区的购房入户、夫妻投靠政策执行。

2018年起 两区社保纳入市本级统筹

市人力社保局已经公布了911家三地互认两定机构名单，主城区、萧山区、余杭区基本医疗保险参保人员可在相应定点医疗机构内按规定刷卡就医，享受参保地医保待遇。

今年起，逐步实现两区与主城区之间社会保险缴费权益（缴费年限、记录和个人账户）和医保定点单位互认。2018年前，按规定要求完成社保基金清算工作。

《若干意见》要求，2018年1月1日起，两区养老、医疗、失业、工伤、生育保险纳入市本级统筹。两区征地农转非人员养老保险纳入市本级统筹后，新增征地农转非人员一次性缴纳养老保险按照市本级缴费标准和年限执行，纳入职工基本养老保险，筹资和缴费方式可由两区确定。

两区社保纳入市本级统筹后，就业和社会保障管理服务同步实现一体化。