莲都区着力提升林改促农增效能力

　　为进一步深化林权制度改革，并以林权制度改革为契机激励林农投身林业生产，莲都区出三招提升林改促农增收致富能力，促进“绿水青山”变身“金山银山”。

　　一是建立均衡分配机制。全力推行“均权”，引导林农“分股不分山、分利不分林”，走合作股份制规模化经营道路。需重新分山到户的，主推“均权”模式，已分山到户的，着力引导林农以林地林木权属入股，实现股份合作规模经营。让农民无须参与经营管理却享有分红的权利，并从中受益。

　　二是发展林业合作组织。积极引导农民在自愿的基础上，以资金、技术和亲情、友情为纽带，组建新型林业合作经济组织和林业经营实体。开展林业合作经济组织示范点建设，帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度，使合作经济组织逐步走上规范化轨道。推行“公司+基地+农户+市场+科技”五位一体的模式，鼓励企业采取合作造林、租地造林、“订单林业”等方式与广大林农结成利益共同体，既保证林农不失山不失地，推动规模经营、专业经营、集约经营，又使企业拥有充足的原料来源。

　　三是规范推动林地流转。通过各种宣传平台，营造林改氛围，多渠道、多层次、全方位的宣传集体林权制度配套改革，充分调动广大群众参与林改的积极性，特别是林地流转工作，发挥有限森林资源利益最大化。制订林地流转验收办法，落实林地流转的扶持政策，对规范流转的林地，做好登记管理工作；对不规范的林地流转，加以完善和规范，促进实现“绿水青山就是金山银山”的预期目标。（莲都区林业局）