莲都区“一搞活两创新”推进林权制度改革

　　近年来，全力搞活林地经营权，开展林地经营权流转，创新林改机制工作愈发重要。莲都区林业局尝试以林地托管和公益林收益权质押贷款的方式，促进改革出成绩、林业增效益、林农获增收、乡村得振兴。

　　一是搞活经营权。在“依法、自愿、有偿”的原则上，引进工商资本投入，引导闲置林地、低产林地的流转，实现林地规模化、集约化经营，促进产业健康、快速发展;在推进林地经营权流转期间，制订林地经营权流转证登记管理办法并发放流转证，从政策层面保护经营者合法权益，行使与林权证持有者同样的法律权益。累计完成林地经营权流转57961亩，其中办证20201亩。

　　二是创新林地托管机制。峰源乡库坑垟村林地托管案例，林农将闲置的商品林地委托给峰源林业生态有限公司管理，托管时间19年，公司以“时间林”形式投放市场交易，并实现双方分成、三方受益。目前，已有10户2000多亩林地通过协议签约，公司暂时兑现50元/亩。

　　三是创新贷款模式。开展公益林收益权质押贷款，这项业务的开展是拓宽林农融资渠道、增加林农抵押物的有效途径，既解决了林农融资困难的短板，也真正实现了林农的“绿叶子”变成“金票子”，累计完成公益林质押贷款农户50户1300万元。(莲都区林业局)