英国通过税收减免激励文化发展

　　英国独树一帜的文化资助体系推动了文化事业的稳定健康发展。其中，通过税收减免方式激励文化发展作为一大创举，具有积极借鉴意义。

　　增值税退税计划。英国从2001年起对大英博物馆等国家级文化机构实行免门票制度，造成访客数量急剧增加。为补偿这些机构的门票损失，英国政府对它们实施“增值税退税计划”，返还其被政府收取的增值税。2016年起，英国政府开始进一步降低该政策门槛，将其推广至更多的文化机构。

　　捐款援助计划。该计划始于1990年，并于2010年进行重大调整。这一计划是由英国收入税制度延伸而来的税费减免政策，即允许个人以现金形式向慈善机构捐款，经过申报和认证后个人将获得18%至40%不等的收入税减免。2014—2015财年，该计划对包括文化在内的各类公益事业的资助总额达11.9亿英镑。下一阶段，英国政府还将对其进行手续简化，以吸引更多的资金。

　　商业税减免。英国政府规定，对慈善用途的房产征收的商业税，最高可减免80%。这一规定有力促进了包括文化在内的慈善事业的发展，英国政府计划进一步提高减免的比例。

　　替代收入政策。这一政策于1910年设立，即允许纳税人以全额市场价向国家转移重要艺术品或文物的所有权，以减少通过市场渠道出售后支付遗产税导致的损失。据统计，2013年该政策为英国贡献了总价值近5000万英镑的公共文化藏品。英国文化、媒体和体育部国务大臣艾德·维兹曾表示，该政策是“三赢”举措的典范——藏家少缴税款，机构获得藏品，公众享受杰作。

　　文化赠品计划。该计划创立于2013年，旨在鼓励藏家捐助文化艺术品以减免个人税款。计划实施以来很见成效，2014年英国的文物捐赠数量比2013年翻了两番。

　　除以上政策外，2014年英国政府还实施了社会投资税减免政策，并对演艺、影视、动漫、电子游戏等行业开启一系列减免税举措；2016年4月，乐团税也开始被减免；此外，英国政府还计划于2017年4月开始执行新的博物馆、美术馆减免税政策，届时将重点对临时展览和巡展进行税收减免。