苍南：审计发现五水共治亮点突出

今年4月以来，苍南县审计局对苍南县“五水共治”政策措施落实情况进行专项审计调查，重点关注“五水共治”资金筹集、管理与使用情况，重点项目推进情况，长效机制建立和落实情况，积极开展审计工作。审计调查结果表明，该县认真贯彻落实市委市政府“五水共治”,省委、省政府“以治水为突破口倒逼转型升级”、“五水共治”等重大决策部署和各项要求，将治水作为县委县政府当前和今后几年的一项中心工作，科学制定治水计划，将“五水共治”计划任务量化细化，分解到乡镇和有关部门，确保工作落实到位。在过去的一年中，苍南县“五水共治”工作特别是农村生活污水治理项目亮点突出，特色鲜明。

一、全面优化图纸设计。农村生活污水治理项目设计的水平直接关系工程建设的进度和质量。为此，我县设定严格的设计公司入围标准，并根据温州市2014年度农村生活污水治理设计单位评价结果和各乡镇推荐共初选29家设计单位，经反复讨论确定苍南建筑设计院等13家单位作为本年度的项目设计推荐单位，要求在苍设立办事处；项目负责人具备市政或环保专业高级工程师，项目组取得工程师资格不少于6人，必须具有给排水、工艺、电气、造价、结构等专业人员；每家设计单位设计的项目村数控制在25个村左右。一是资料收集齐全。前期资料收集是否完整决定了项目设计的成败。各项目设计单位十分重视项目设计前期资料收集工作。为全面掌握治理村情况，各项目设计单位派出专人对治理村面积、人口、片区及规划、排水、周边管线、河道、道路等资料进行收集，以便明确设计思路和方向。二是现场调查充分。苍南村情复杂，前期进村入户调查非常关键，各项目设计单位工作人员每3人一组开展现场调查，了解治理村常住人口数、临时人口数；村民用水情况，包括是否有抽水马桶、是否有洗浴设施、是否养殖家禽家畜；村民排污情况，包括是否建有化粪池、化粪池的类型以及位置、污废水排放口的位置；村庄道路管线现状情况；农家乐、地势等其他情况，以利于拟定项目设计方案。三是沟通协调及时。各项目单位在资料收集、现场调查、管网走向及终端选址上，和乡镇、村两委及时沟通，协调解决。管网走向及终端方案确定后，项目设计单位用白灰在村内标注让村民及时知晓，发现问题，及时调整，最终方案经村两委签字确认，以避免工程施工时出现较多变更。

二、指定国有企业直接参与全程管理。县水务集团下辖三个城镇污水处理厂，拥有丰富的污水治理经验。为此，我县指定国有全资的县水务集团作为农村生活污水处理工程后续运行维护单位，全程参与农村生活污水治理。一是参与图纸会审。按照省市有关精神，我县开展施工图设计“三堂会审”，充分利用县水务集团专业技术力量，把好施工图乡镇会审和县级审查关，全程参与本年度247个治理村的施工图会审工作。二是参与工程验收。作为后续运行维护单位，提前介入，购置标高测量仪器和管道机器人，开展全县范围的农村生活污水治理工程管网普查，摸清管网布置等情况，先行组织质量和技术验收，并全面参与工程乡镇业主验收和县级综合验收，严把工程验收关，确保验收一个，投入运行维护一个。三是负责后续运行维护。我县专门出台了《苍南县农村生活污水处理设施后续运行维护管理办法》，由县水务集团全面负责农村生活污水处理设施后续运行维护管理，组建了专门的农污运营部，集团内部竞争选定负责人，再从内部抽调和社会招聘专业技术骨干力量，建立了一套完整、科学、规范的后续运行维护管理机制，确保建成后的正常运行，提高资金使用绩效。