苍南县奏响基础教育优质均衡发展主旋律

近日,苍南县基础教育发展大会顺利召开，为进一步推进基础教育优质均衡发展提供了强有力的保障。苍南教育凭借创建省教育现代化县这股东风，以立德树人为根本任务，以改革创新为动力，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，围绕“队伍、质量、建设、德育”四条主线齐头并进，奏响苍南基础教育优质均衡发展主旋律。

一、加强队伍建设，打造基础教育“铁军”

一是探索推进校长职级制改革，培养好学校教育教学工作“指导员”。出台《苍南县关于推行中小学校长职级改革（试点）的实施意见》和《苍南县中小学校长职级评定办法》，建立由编制、教育、财政、人社等部门参加的中小学校长职级改革联席会议制度，加强对改革工作的领导。引导中小学校长走专业化、职业化发展道路，激发校长队伍活力和创造力。2017年度开始试点，2018年度全面推行，实行校长任职期间的职级工资制度，按照绩效工资托底控制线水平的28-70%确定各职级工资。

二是推进教师“县管校聘”管理制度改革，发展学校工作的“常规军”。通过建立学校竞聘、全县竞聘、组织统筹调剂等三轮聘用制度，合力配置资源，建立竞聘上岗、竞争择优、能上能下的用人机制。打破校长教师交流的管理体制障碍，打破教师聘用终身制，落实学校的用人自主权，充分调动校长教师的工作积极性。2018年以钱库、马站学区为试点，明年将在全县全面推进。

三是提高校长教师专业化水平，培育出学校教育教学工作的“先锋连”。以培养“十百千工程”143名优秀校长和1300名骨干教师为契机，充分发挥优秀校长骨干教师的先锋模范作用，以点带面提高校长教师队伍整体水平。2018年2月份与萧山区、拱墅区、龙湾区教育部门签订跟岗挂职锻炼协议，县第一层次56名骨干教师将于今年4月份左右赴三地跟岗挂职学习。百名优秀校长培训已在杭州重庆两地举行三次活动，2018年将采取跟岗挂职培训方式继续推进。

四是加强师德师风建设，努力打造出一支气正风清的教育“集团军”。充分发挥党员教师的先锋模范作用，营造争做“四有”好教师的良好氛围。狠抓师德师风建设，形成制度化、常态化的长效机制，实行师德一票否决制。通过挖掘好、宣传好、树立好师德典型，营造尊师重教的社会风气。持续开展全县教育系统“吃空饷”问题和在编不在岗专项治理工作，共排查原不在岗人员145人，倒逼辞退22名、预退休16名，其余107人全部返岗履职。

二、强化立德树人，把握基础教育“方向”

一是打造特色德育品牌。坚持以立德树人为根本任务，构建大中小幼相衔接的一体化德育体系。深入开展中小学“四品八德”教育活动，健全三位一体德育网络。2017年创成10所县级中小学德育示范校，3所市中小学德育示范校，创成数量位于全市榜首。通过形式多样化的活动落实德育教育，如“春天颂诗”招牌项目共有5万左右师生参与其中，“四品八德”童诗童谣评比共收到参赛作品1216件。

二是提升学生综合素质。建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。狠抓学生体制健康水平，深化学校美育综合改革，持续推进校外综合实践基地建设，完善“1+X+Y”布局与运行模式。2017年县素质教育实践基地共接纳来访师生人数10万人次，中心基地将近2.5万人次，学校内部基地和社会分基地也充分得到开发使用。

三是推进“平安校园”建设。全面提高广大师生的安全意识和安全防范能力，维护师生人身安全、学校财产安全，防控校园欺凌事件，落实校园“三防”人员和设备投入。2017年全县中小学配备安保人员400人，配齐物防八件套，中小学学校基本上实现技防物防全覆盖。

三、借基建促协调，提升基础教育“军备”

一是新投入使用校舍面积创新高。县民族中学迁建工程、龙港高中迁建工程、望里三小新建工程等3所整体新（迁）类项目建成实现搬迁，灵溪六中等18个中心城镇学校扩容提升工程及薄弱学校改造工程项目竣工投入使用，累计新增校舍建筑面积127296平方米。完成新建12个笼式足球场、8所学校食堂。

二是新开工建设校舍面积创新高。列入“十百千工程”的县城新区实验学校新建工程等6所整体新（迁）类项目开工建设、灵溪镇凤池学校扩建工程等10个薄弱学校改造及危房拆建项目，累计开工面积137720平方米。20所学校建设工程集体开工，项目总投资14.7亿元，涉及从幼儿园到高中、民办到公办的各级各类学校。

三是统筹各类学校教育协调发展。2017年等级幼儿园占比96.38%，普惠性幼儿园覆盖面85.3%，同上年比分别提升9个百分点和19个百分点；新培育优质学校36所，标准化学校占比96.38%，义务教育办学水平等级学校占比98%；新创省二级特色示范普高6所。推进中职教育产教融合发展，重点扶持建设1所省级中职名校，建设2个以上具有服务发展能力强的省级名专业。

四、发展教育内涵，扩大基础教育“战绩”

一是深化课程与教学改革。建设有苍南特色的选修、拓展课程体系，提高中小学课程开发和实施质量。制定《苍南县中小学教学新常规管理指导意见》，开展“学为中心”课堂变革、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动，进一步提升教育教学质量。2017年全县中考成绩在全市中排名比上年前移一位，争取高考一段率逐年提高3%。

二是完善评价激励机制。坚持科学多元的理念，完善品德发展、学业水平、身心健康、学习生活幸福四个维度的中小学教育质量综合评价指标体系和评价标准。县财政每年统筹安排专项资金，用于高考质量奖和义务教育阶段教育教学质量奖。2018年，高考质量奖从2017年的500万提升到800万，义务阶段和职高教学质量奖从100万提升到250万。

三是大力实施创新教育。大力开展创客教育、跨学科项目式学习、综合实践类课程学习。积极探索STEAM教育新模式，开展智慧校园智慧教室项目建设，培养学生的创新能力、综合设计能力和动手实践能力。2017年3所学校创成市创客基地，26所学校通过市创客空间验收，龙港一中等4所学校创成智慧学校，全县共建21个智慧教室。2018年申报创建3所市创客基地、30所创客空间，打造4所智慧校园17个智慧班级。