提高航班增量和放行正常率 今后浙江的飞机将更守时

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　　 浙江在线杭州5月7日讯(浙江在线记者/胡昊 编辑/汪江军) 对“空中飞人”来说，航班准点率是个无法言说的痛。

　　今年1月，飞常准(航班预报软件)公布2015年全球机场准点率报告，全球最不准点机场前5名全部位于中国，其中杭州萧山国际机场排名倒数第一。

　　如何提高机场准点率？今天上午，浙江省交通运输厅和民航华东地区空中交通管理局共同签署《共同推进浙江民航发展战略合作协议》，今后浙江各个机场，航班将越来越守时。

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　　 杭州萧山国际机场准点率不完全“黑榜”

　　 专家：空域太小天上也会塞车

　　   《协议》提到，今后浙江各个机场，尤其是杭州萧山国际机场，要提高航班增量和航班放行正常率。杭州萧山国际机场要和浙江空管分局建立航班增量、航班放行率及重大航空运输活动保障考核激励机制，逐步提高航班准点率。

　　在机场准点率排名方面，近年来，杭州萧山国际机场的排名一直都不乐观。

　　在今年1月飞常准的报告中，2015年全国航班平均放行准点率64.29%。而杭州萧山国际机场平均放行准点率47.74%，排名倒数第一。

　　这已经不是杭州萧山国际机场第一次获得这类“黑榜”了。总部设在美国的航空数据网调查发现，2014年，在全球61个最大机场中，准点离港表现最差的7个机场都在中国内地，其中上海虹桥机场、上海浦东机场和杭州萧山国际机场垫底，这三个机场航班的准时离港率分别为37.17%、37.26%和37.74%。

　　2015年10月22日，国家民航总局公布了一份罚单，上海浦东机场、杭州萧山国际机场和天津机场因为8月份航班放行率(机场放行正常班次与机场放行总班次之比)低于70%，在全国48个主要机场中排名后三位，根据相关要求，10月份停止受理上海浦东机场、杭州萧山国际机场、天津机场的加班、包机和新增航线航班申请。

　　一位航空专家告诉记者，别看天空这么大，可飞机飞行的线路是固定的，并不能随意飞，当这条线路无法容纳不断增长的航班时，空中也会发生“堵车”，流量控制就不可避免，“杭州萧山国际机场一共有三个出口，可每天出港的飞机就有六七百架次，在机场管制区，都只能通过这三个出口起降，拥堵难以避免”。

　　 早间航班准点率最正常

　　 新系统解决进出港航班矛盾

　　不单单是杭州萧山国际机场，包括宁波栎社机场等在内的省内其他机场，都面临着航班不断增长所带来的起降线路拥堵情况。

　　杭州萧山国际机场也在花大力气改善放行率低的情况。“早间航班的正常性是比较好保障的，所以我们一直把早航班的放行作为放行正常性的重点，要求各个部门严格按照提前10分关舱的流程进行保障，确保始发航班准点起飞。”据统计，在2015年9月，杭州萧山国际机场8点前起飞的航班平均正常率高达95%。

　　机场运行部的负责人表示，影响航班放行率的，原因是多方面的，民航局方面、空管、航空公司、机场只有共同努力，加上旅客的支持，才能保证高放行率。“在省政府、民航局以及空管部门的支持下，我们在争取空域资源方面取得一定进展，今后还会采取更多办法，继续提高早航班和全天航班的放行正常率。”

　　就在上个月底，杭州萧山国际机场启用了一套新的RNAV飞行程序，这台程序的最大用处，就是加速空中飞行流量，提高航班运行效率，虽然运行才10天不到，但使用新程序的飞机反馈情况良好。

　　 打造全省一小时交通圈

            低空空域逐步开放使用

              《协议》提出，将打造全省一小时交通圈建设，一小时交通圈建设设想在全省交通“十三五”的规划中就有提到。除了现有的空中航线外，浙江航空将着重依托刚出台的全省通用航空规划，构筑全省互联互通遍及市县的通用机场网，实现空中“一小时交通圈”。到2020年，全省民用机场旅客吞吐能力达6000万人次以上，各类通用机场达到50个以上。

　　同时，交通部门和空管将协助相关部门提高低空空域运行效率，开通更多低空航线，逐步开放低空空域，满足浙江通用航空飞行市场需求。

　　多位通航专家告诉记者，1000米以下空域主要是农林喷药灌溉作业、飞行爱好者们的体育运动型飞行，以及乘坐通用航空飞机进行观光游览。用于载客通勤、客货运输的通用航空飞机和私人飞机的飞行高度都会超过1000米。

　　“一旦低空空域逐渐开放，这意味着，通用航空的未来已经慢慢清晰起来了。”陈烈是浙江金华的一位通用航空飞机教练，有超过1000小时的安全飞行经验，他告诉记者：“通用航空中的飞机就好像是我们的汽车，空域就像是马路，如果没有马路，有了车子也开不了，现在空域逐渐开放，意味着车子终于可以上路了。”

　　记者从空管部门了解到，2015年浙江省内外通用航空企业的飞机共飞行6985架次，飞行时间超过7000小时，通用飞行需求旺盛。而对于飞行申请，一般都要提前两三天。“一旦低空空域开放，意味着游客到我这里，在1000米以下的空域，我可以随时起飞，带着游客来一次空中游览。”陈烈说，现在的千岛湖通用机场就是最好的例子。

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　　机场放行率：机场放行正常班次与机场放行总班次之比。民航局对机场的考核是通过“机场放行率”进行的，符合下面条件之一的航班即判定为放行正常：

　　(1)计划关舱门时间之前完成各项地面服务保障工作，并在规定机场地面滑行时间内起飞，则该航班放行正常。(2)当前段航班实际开客舱门事件晚于计划开舱门时间，如在计划过站时间内完成地面服务保障工作，并在规定的机场地面滑行时间内起飞，则该航班放行正常。

　　准点率：又称正点率、航班正常率，是指航空旅客运输部门在执行运输计划时，航班实际出发时间和计划出发时间的较为一致的航班数量与全部航班数量之比。民航运输受到客观条件如天气、空中管制、机械故障等因素影响较大，所以，准点率更为经常用于衡量航空公司的运行效率和服务质量。