舟山纪委派驻机构提升履职实效

　　“最近，我们向驻在部门党组发出了督促党风廉政建设主体责任落实的函告书，这在以前是很难想象的。”日前，舟山市纪委驻市经信委纪检组组长施胜强对记者说。

　　舟山市纪委自两年前在全省率先启动派驻机构改革工作，切实发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，做到党内监督不留死角、没有空白，督查履职实效明显提升。市纪委采用单独派驻和综合派驻两种形式，共设置32个派驻机构，其中单独派驻纪检组17个，综合派驻纪检组15个，归口监督104家单位，实现对党和国家机关、人民团体机关、部门和单位派驻监督全覆盖。今年以来，32家派驻机构共发现问题线索59件，其中谈话函询28人，党政纪处分5人，移送追究刑事责任9人。

　　按照派驻机构相关工作制度，舟山市纪委督促指导派驻机构“瞪大眼睛、拉长耳朵”明确监督重点岗位、重要廉政风险点和年度重点监督事项。仅今年，32家派驻机构就列出重要岗位廉政风险点550个，年度重点监督事项117项。

　　“监督重点进一步细化，监督切入点更加精准，监督效率明显提升。”这是派驻机构一些负责人的普遍感受。舟山市纪委驻市发改委纪检组进驻以后，加大对重点项目跟进督查，最近他们对25个“三重”项目进行了督促检查，对存在问题的9个项目进行了分析研究，对因政府部门原因导致进展缓慢的项目，在市纪委协助指导下召开专题约谈会，对其中有关的责任人员按纪律要求，有的进行问责处理，有的进行通报批评。对问题建议整改落实情况继续进行跟踪督查。今年以来，舟山一批曾经停滞的“三重”项目或重新开工或加快了进度，“十三五”港贸物流等四大千亿产业和8000多亿投资任务大力推进，社会反响良好。

　　“有健全的领导体系、有明晰的工作清单、有完善的报告制度、有完备的工作台账、有完整的防控措施”，这是舟山市纪委驻市委组织部纪检组进驻后构架起来的党风廉政建设“五个有”工作体系。“归口监督的8家单位，原先虽也有机关纪检工作人员，但党风廉政建设规范化程度有待提高，有的经费使用管理还不够严密。”纪检组副组长余永耀说，各单位凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用方面事项，现在都能自觉接受监督，靠制度管人管事。

　　舟山市纪委驻市海洋与渔业局纪检组，多次督查全市21亿元柴油款补助落实情况，检查出195艘船证不符、违规作业及未从事生产不具备领取柴油款补助资格的渔船，依规进行了暂缓发放，共涉资金3200万元，对相关责任人严肃追究责任。

　　今年以来，市纪委加强对派驻机构的管理，32家派驻机构共归类派驻监督短板60项，重点突破工作清单76项，实行挂牌作战，“清单式”督办，对完成情况做到“月月清理、月月销号、月月通报”，对连续综合考核排名位居后列的派驻纪检组长进行诫勉谈话或组织调整。