舟山水利“最多跑一次”改革提档加速

创新服务模式 提升政务服务

  舟山水利“最多跑一次”改革提档加速

【本站12月13日讯】今年以来，舟山市水利局按照“最多跑一次”要求，持续深化行政审批制度改革，推进网上网下融合，扩大网上办理范围，推广全城通办业务，加强数据资源多渠道多方式共享利用，全力打造“一岗多能”“一窗通办”“一窗到底”的行政审批服务模式，在全省水利系统中率先实现材料精简最彻底、事项整合最优化、容缺受理最及时。

一是推进优化整合，减轻群众负担。一方面推进事项整合。优先考虑群众和企业经常性办理的事项，将水利工程管理范围内新建建筑物、构筑物和其他设施审批、河道管理范围内有关活动许可、水电站报废核准三项事项对外挂起。另一方面，推进材料整合。材料申报实行“1+1”（原则上一份申请文件、一份文本报批稿）模式，所有身份材料、相关部门批复全部减免，简化办事程序,减轻群众与企业办事负担。

二是实行“一窗二制”，规范审批流程。对外，一窗进出。所有“最多跑一次”事项中除公共服务1项外，全部进驻市行政服务中心窗口，对外流程全部由综合窗口负责，实行一个窗口进、一个窗口出。对内，二种制度。行政许可事项由行政许可处负责项目审查、起草审批文件、业务处室会签，分管领导审定。其余“最多跑一次”权利事项由业务处室走负责项目审查、审批，审批处会签，领导审定，窗口负责受理、送达。“一窗二制”模式大大简化了办事流程，进一步提高了政务服务效率。

三是创新服务模式，提升办事效率。首先，实行实时跟进“新”机制。在局OA办公系统中对接舟山市内门户网站端口，局领导可实时跟踪项目审批进程，重点关注审批会签耗时长的相关处室。其次，建立上门服务“新”常态。在递交申报材料前提前告知域内业主办事全流程，提供项目化上门服务日程表，无需委托第三方承办的事项让部门代替企业跑，凡委托第三方中介办理事项全程由中介代替企业跑，确保企业“零跑次”。目前市本级办理事项零跑次占70%。最后，应用数据物流“新”模式。窗口对所有咨询人员均预留电话、微信、QQ、邮箱等社交通讯方式，分区域建立业主单位通讯大目录，为跑零次夯实基础。项目一旦进入启动阶段，窗口工作人员则通过通讯平台传输材料信息，远程指导“外网申报”操作流程，同时主推邮寄送达，在征求企业意见后一律邮寄送达。

四是强化信息化应用，开启服务新引擎。一方面，数据“点一点”。充分依托信息化办公优势，利用审批系统数据共享、发改项目附码推送等手段，精准靶向，深入挖掘数据价值，增大项目的知情度，主动出击，告之所需办理业务，避免取消项目前置带来的负面影响。另一方面，指南“扫一扫”。印发市本级“最多跑一次”事项指导目录及《办事指南》简版纸质版，并给简版指南每个事项配置二维码，群众和企业可通过手机“扫一扫”获取对应事项的完整版,所涉法律法规、示范文书等详细信息一目了然，并可随即进行网上“在线申报”，率先在全省水利系统实现办事指南手机电脑在线查询、咨询与办理。