东阳市致力于打造一支专业化的护林员队伍

  护林员作为扎根林区一线林业大军的重要组成部分，既是林情实时反馈的“预报员”，更是森林火情防控的“急先锋”。为充分履行机构改革后林业主管部门森林防火这一主责，有效化解森林防火“点多、线长、面广”这一实际困难，东阳市林业主管部门在主动会同财政部门开展实地调研的基础上，出台实施《东阳市镇乡(街道)护林员考核办法》，采取精简人员、优化结构、提升素质、严格考核等措施，重新调整重点公益林专职护林员配备，理顺护林员管理体制，致力打造“以林为家、以林为业”的专业化护林员队伍，做实做细森林防火工作。

   一是直面问题，科学划区设岗。 东阳市林业局直面兼职护林员队伍臃肿、管护区域混乱、工作责任心不强这一现实问题，结合林区实情，按照“分区配备、打破村界、统筹核定、规模适度、便于巡护、责任到人”原则，科学划分38个管护责任区，将原有262名兼职护林员岗位精简压缩设置38个全日制专职岗位，全面落实专职“林长”制。

   二是公开选聘，优化队伍结构。 东阳市林业主管部门会同镇乡(街道)坚持“公开、公正、公平、择优”和“就近选配、利于管护”等原则，公开选聘年龄在30至50周岁，具备一定文化程度，遵纪守法、原则性强、责任心强，且长期居家、熟悉社情、林情、民情的村民，作为全日制专职护林员。首轮选聘的护林员平均年龄为46岁，且绝大部分是初中文化程度，有效解决了护林员队伍老龄化问题，切实增强了履职能力。

   三是提增薪资，激发工作活力。 通过精简人员、增核财政投入等方式，将专职护林员的薪资从原来兼职护林员7000元/人˙年提升至48000元/人˙年，并按照3000元/人˙月核发基本工资，其余核定薪资根据年终考核情况统一发放。稳定而合理的薪资水平，有效保障了专职护林员工资性收入和日常生活开支所需，更大大提升了保护森林资源安全的工作积极性。

   四是严格考核，实行动态管理。 东阳市林业主管部门、镇乡(街道)通过与选聘护林员签订1年期《山林看护专项工作承包合同》的方式，进一步明确了林业主管部门、镇乡(街道)和护林员所承担的义务和享受的权利，并根据《东阳市镇乡(街道)护林员考核办法》，对护林员工作职责进行了细化量化考核，建立动态选聘机制。如对护林员每月巡查时间不少于23天、3日内未上报违规用火等涉林违法线索、管护区域内连续发生二次以上森林火灾、未及时登记工作日志等情况明确考核扣分标准，并将考核扣分直接与年终奖金挂钩(每扣1分扣发年终奖1000元)，合同期内扣满5分就地解除合同。

   五是强化培训，提升履职能力。 东阳市林业主管部门坚持以“拉得出、打得赢”为工作目标，不定期邀请林业专家、法律顾问对专职护林员进行授课培训，帮助每位护林员熟悉掌握野生动植物保护、森林病虫害防治、森林防火、火情前期处置等涉林知识，真正让护林员在日常巡护中做到有的放矢，科学制止野外违规用火等涉林违法犯罪行为，做到防患于未然，切实将森林火情等隐患稳控在萌芽状态。

(金华市林业局)