商务部:自贸试验区的核心任务不在于建立更多试点
国务院新闻办公室于今日举行新闻发布会介绍上海、广东、天津和福建自贸试验区有关情况,商务部部长助理王受文表示,目前工作的核心任务就是要把自贸试验区试验被证明是可以复制、可以推广的制度创新经验,向全国推广,推进全面深化改革、扩大开放,并不在于建立更多的自贸试验区。
谈及经济特区和今天的自贸试验区的不同,王受文认为,第一,是改革开放初期,为鼓励企业到经济特区去投资,经济特区实施了优惠政策措施。自贸试验区不再是一个政策的“洼地”,在自贸试验区没有一项关于税收优惠的政策,前海、横琴等片区的税收政策不是因为自贸试验区而赋予的,是原来就有的,这是一个显著的不同。
第二,自贸试验区现在除了强调开放、制度创新之外,特别强调事中事后监管,特别强调风险防控体系。比如说事中事后监管,外资在负面清单之外经过备案就可以进入了,我们怎么样进行事中事后监管,这一块当初经济特区建设的时候不是重点,当时是逐案审批,所以风险是不怕的,我们觉得不符合政策导向就不批。但是,现在我们是基于负面清单管理,上海自贸试验区第一阶段的时候才28.78平方公里,外资企业已经新设3000多家,现在扩大到四个自贸试验区,面积都增大了,风险防范是我们必须高度重视的问题,所以在风险防范机制上面,应该说,自贸试验区和当时的经济特区也不一样。
此外,王受文表示,上海自贸试验区取得了非常好的效果,有非常好的示范作用,党中央、国务院决定要进一步扩大到其他三个省市,现在其他地方也表现出非常高的积极性,他们也希望所在的地区也建立自贸试验区。上海自贸试验区是试验了一年多以后,党中央、国务院决定再扩大,现在这三个新设的自贸试验区很快就要挂牌了,我们想需要挂牌运行一段时间以后再进行详细充分的评估,包括评估一下四个自贸试验区“对比试验、互补试验”的效果,之后,再向党中央、国务院提出是不是要新设更多的自贸试验区的建议。我们工作的核心任务就是要把自贸试验区试验被证明是可以复制、可以推广的制度创新经验,向全国推广,推进全面深化改革、扩大开放,并不在于建立更多的自贸试验区。