杭州严查群众身边的“四风”和腐败问题 今年已有50余起群众身边的“四风”和腐败问题被曝光

余杭区环保局临平环保所副所长吕建龙因涉嫌滥用职权、受贿被立案调查。建德市大同镇寻芳村党总支书记朱水生因违反财经纪律，采取虚列财务支出、村集体收入不入账的方式报销招待费等支出，受到党内警告处分……截至6月3日，杭州今年已对50余起群众身边的“四风”和腐败问题进行了点名通报曝光，形成强大震慑力。

“这些基层腐败案件占到全市干部违纪案量不小的比例。”市纪委表示，“打虎”不忘“拍蝇”，基层腐败同样不能容忍。而如何揪出这些“身边蛀虫”，市纪委想了很多办法，简单说来，就是让制度的“笼子”越扎越密、让监督的“紧箍咒”越念越紧、让基层的“拍蝇队”越练越强。

探索农村“小微权力”清单

在农村，“小微权力”运行关系着百姓的切身利益。

近期，桐庐县各村两委干部、村民代表和党员陆续收到了《桐庐县村级权力清单三十条》。

桐庐县纪委负责人介绍，《桐庐县村级权力清单三十条》涉及村级重大决策、村级财务管理等11大类权力事项，并细化制作了财务开支、报账员现金支取、集体资产资源处置等30项权力事项流程图，让村级“微权力”一目了然。

该负责人说：“事情怎么办？时限多少天？对照权力清单，办事村民自己心里有底，更便于监督办事的部门和党员干部。”

在建德，一系列针对农村的反腐制度也酝酿出台。

比如，《关于进一步加强村级工程项目监管的意见（试行）》将工程合同、变更理由、支付发票、验收签字等村级最不愿意公开的环节纳入村级工程全程公示范畴，确保施工更慎重、更透明、更廉洁。《村级资金支出村干部信息提醒制度》则明确村级资金支取时，村干部人人收到信息提醒，知晓数额，防止集体资金挪用。

畅通信访渠道

打通信访举报“最后一公里”

怎么举报？向谁举报？如何打通信访举报“最后一公里”？基层群众参与监督“拍蝇”，需要最便捷的方式。

目前，建德256个行政村（社区）办事窗口都可以领取“纪检监察信访举报联系卡”，这张卡片上不仅有纪委举报电话，还详细注明了举报流程；富阳区，因地制宜开办“乡村流动清风讲坛”；余杭区纪委在信访室建立实战锻炼平台，每三个月抽调2名基层专职纪检干部全流程参与办信。

近年来，全市各级纪检监察机关进一步畅通信访举报渠道，建立并优化“信、访、网、电”四位一体的网络平台，及时发现问题线索，严肃查处严重侵害群众利益和发生在群众身边的案件。

数据显示，2010年至2014年，全市共查处镇街干部、农村社区干部违纪违法案件998件，239名基层党员干部被依法追究刑事责任。通过执纪办案，为国家和集体挽回直接经济损失7600余万元。

另外，今年1-4月，全市基层纪检监察组织办案数量呈现了上升势头，全市乡镇街道立案253件，上升25.3%；派驻机构案件增加幅度较大，共立案21件，同比增加了3倍。