没驾照的还能不能参与摇号 四月底前新规出台见分晓

    实施将满一年的杭州限牌政策将调整，目前正广泛征求意见

漫画 陈骁

    不知不觉中，杭州市“双限”政策实施快满一年。随着每月一次的摇号或竞价，人们的心态从激动变得淡定，竞价价格从一度“疯狂”逐渐走向平稳，人们也或多或少感受到杭城拥堵得到一定缓解。

    随着一年时限的日趋接近，《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》即将修订。昨天和今天，杭州市调控办召开座谈会，对限牌政策在今年如何进一步调整优化、不断完善，广泛征求意见。

    4月底，一份崭新的、更加完善的小客车总量调控管理规定将会同大家见面。

    政策实施近一年，拥堵状况得到缓解

    “限牌”政策实施至今，通过一组数据看出，杭城拥堵得到了一定程度的缓解。

    在昨天的座谈会上，杭州市调控办发布：2014年政策实施后，小客车上牌数比2013年同期下降43.59%，有效缓解了主城区交通拥堵状况。而经过近一年的调控，杭州主城区早晚高峰的拥堵指数出现下降，早高峰指数从5.5下降到4.6，晚高峰指数从5下降到4.2，平均拥堵时间从2.1小时减少到1.1小时。

    另外，2014年共淘汰黄标小客车27278辆，发放新能源车指标9427个、完成上牌7624辆，有效减少了汽车尾气排放对大气环境的影响。

    《暂行规定》实施近一年来，杭州市调控办及相关职能部门还对政策作了一些微调，出台了二手车周转指标管理办法、竞价资金使用管理规定，教练、租赁、旅游客运小客车指标管理办法也即将出台实施。

    修订工作去年10月启动，两大问题受关注

    记者了解到，早在去年10月下旬开始，杭州市调控办启动《暂行规定》修订工作，组织人员从政策、竞价、审核和系统四个方面，进行了政策的评估分析和意见建议的整理汇总。

    他们共收集汇总约120条意见建议，从必要性和可行性角度，梳理出近20条修订意见，并形成了修订工作方案。

    从收集整理的意见来看，政策实施以来，社会各界反响较大的政策性问题主要有两个：一是个人申请条件是否设置驾照限制；二是县市是否差异化执行调控政策。

    此外，一些技术性问题也较受关注，比如投资企业税额与投资额的选择问题、被盗抢车车主的摇号竞价资格问题、临时居住证人员社保缴纳中断问题、单位注销后小客车转移问题等。