孙景淼副省长批示肯定我省花卉苗木产业转型升级工作成效

　　4月13日，副省长孙景淼在浙江政务信息专报第431期“我省花卉苗木产业供给侧结构性改革取得新进展”上作出批示，肯定我省花卉苗木产业转型升级工作成绩，并要求再接再厉，顺应市场需求变化，持续推进花卉苗木产业的转型升级。

　　2016年全省花木产业围绕“三去一降一补”不断做优一产、做强二产、做大三产，持续推进产业转型升级，产业供给侧结构性改革取得新进展。当年全省花卉苗木生产面积233.45万亩，实现全产业链产值576.73亿元，同比增长10.4%，其中二产增幅最大，同比增长14.1%。在经历了连续15年近13倍的生产面积扩张后，2016年全省花卉苗木生产面积在趋于稳定的同时，产值同比增长却超过10%。主要作法是：

　　 一是巧借G20机遇增添活力。 受益于G20峰会、“三改一拆”“五水共治”等环境改造配套项目以及云南、贵州等省外绿化市场订单的推动，产业进一步去库存、调结构，杭州、宁波、湖州、绍兴、金华等主产区绿化市场活力进一步释放。全省年度产苗量中的存圃量比重从2015年的70.16%（32.88亿株）降低至2016年的53.46%（18亿株），一些产量较大、品质较低、规格雷同的产品生产面积明显缩减（如2016年桂花生产面积21万亩，香樟25万亩，同比分别减少11万亩和5万亩）。产业链同一端口上的重复生产现象有所减轻，在种植结构和产品供应上趋向优化，产销模式更加迎合市场需求，提升了竞争力。

　　 二是把握热点创造更广“钱途”。 作为走俏市场和赚钱热点的精品苗、新品苗、造型苗等被大量广泛应用，一些精品大苗、生态苗、果苗、珍贵树种苗以及家庭园艺产品、花海项目用苗等销售火爆，进一步带动和引导产业结构调整。比如在G20峰会景观改造提升中，就有大量的高端苗木“登场亮相”，在新塘路段、奔竞大道段、主会场空中花园等重要场所节点均大量使用了大规格高品质丛生乔木、原冠苗和优美造型景观树等高端苗木。再如金华某鹃花公司自主选育的杜鹃新品种小苗，销售价格达到5元/株，是普通苗的2倍，全年销售近300万株。

　　 三是培育花海经济发展新业态。 花旅、苗旅融合发展形成的新业态，进一步推进三产融合，增加了有效供给。据2016年调查统计，全省以赏花为主的旅游项目近230多个，一批花卉主题公园、植物园、花海项目、旅游型苗圃、花卉生产基地等观光景点（项目）建设如火如荼，并依托梅花节、桃花节、梨花节、杜鹃花节等各种赏花节庆吸引了大量游客，花海经济成为新业态迅猛发展，经济增长效应明显。如上虞文化旅游的“月亮工程”之“杭州湾海上花田景区”，开业8个月接待游客人数超21万人次，年营业额1500万元；江干区通过深耕中国传统桃文化，建设皋亭山“千桃园”开放式城市综合公园，成功打造“可观、可戏、可赏、有色、有色、有乐”的生态休闲游憩空间，年吸引游客40余万人。

　　 四是运用“互联网+”助推产业再升级。 “互联网+”助推产业再升级注入新生力量，大数据、二维码标识、微信营销等网络技术应用普及，进一步扩大了花木生产与终端消费。如浙江花集网自2015年在新三板上市以来，已注册花商4万多家，2016全年网络交易量300多万单，交易额达4.82亿元，成长为全国最大的网上专业鲜花交易平台。萧山区被中国花卉协会授予“国家花卉信息平台建设示范区”，诞生出传化“绿科秀”、全球花木网等一批全国小有名气的互联网花卉企业，为全区苗木产业增加近50亿元的经济效益。

　　下一步，面对新常态，我省花卉苗木产业将围绕“成为全国花卉界转型升级的标杆”，扎实做好以下三方面工作。

　　 一是围绕产业规划，加强行业管理和行业服务。 紧紧围绕《浙江省花卉产业“十三五”发·展规划》中的发展目标、主要任务和重点建设内容等谋篇布局精准发力，构建“四带七区” 产业集群，持续推进提质增效的结构升级、开放辐射的市场升级和多元融合的产业升级，引导花卉苗木生产由中高速增长向中高端提升转变、市场由块状型经济向总部型经济转变、产业由生产链主导向产业链融合转变，继续巩固和扩大全国花卉苗木产业强省的地位和优势，努力实现浙江大地“天天鲜花盛开、年年百花争艳”。

　　 二是聚焦新业态，培育新优势助推行业转型升级。 新业态孕育新增长点，是我省花卉苗木产业保持竞争优势的希望所在。要进一步推动现有一二三产有机融合，大力发展花卉苗木“+旅游”“+互联网+”“+家居”“+健康”“+环保”等新业态、新模式，“做优一产、做强二产、做大三产”，培育集聚竞争新优势。积极学习和借鉴国外同行发展经验，分析总结发展模式，指导新业态发展，减少走弯路。继续提升知名展会的影响力，加强行业交流，利用传统纸媒和新兴互联网媒体，宣传新业态，培育知名品牌，做大消费市场蛋糕。

　　 三是加大精准扶持，强化行业创业创新政策导向。 通过《规划》，指导各地出台和落实扶持花卉苗木产业发展的各项优惠政策，发挥好政策导向作用。进一步推进花木政策性保险试点，研究出台责任认定、保额设定、保费设定、赔偿比率、财政补贴等保险事宜，推动绍兴试点工作并总结推广。加快成立浙江省花木产业基金，完成省金控对花木基金的尽职调查，启动第一轮合作项目的审查与签约，探索政府资金支持产业发展的新型模式。探索出台花企用地政策，在保持农林业生产能力前提下，合理利用荒地、荒坡、废弃宅基地、农村集体用地、林用地等土地资源，探索解决发展花卉旅游业、设施花卉业、花卉加工业等必须的生产、管理、服务设施等建设用地需求。（省种苗站）