股份合作助推林业一二三产融合发展

　　乐清市不仅是“中国铁皮石斛之乡”“中国铁皮枫斗之乡”，还是全国唯一的国家铁皮石斛产业基地。乐清市大荆镇下山头村因地制宜，通过深化林业股份合作制改革，以林地和耕地流转、合作入股等方式盘活农村资产，形成了“龙头企业+农村专业合作组织+农户”的合作模式，增加了村民收入，改善了村容村貌，促进了林业一二三产的融合发展。目前，整个村不仅是铁皮石斛林下近野生石斛种植基地,还是一个3A级旅游景区。

　　 一、基本情况

　　乐清市大荆镇下山头村，坐落于雁荡山北麓，三面环山，空气清新，风景秀丽。下山头村由下山头、西岙和高宅三个自然村组成，村域面积约2.13平方公里，共有林地1739亩、耕地987亩。全村共有30个村民小组，计630户，1980人，其中老年人口占15%，青壮年劳动力多数出外经商或进城务工。

　　2013年以前，下山头村一直是个产业空白村，这个三面环山的村庄原来是革命老区，无产业，无出路。很多年轻人都外出打工或者经商，导致村里的土地抛荒现象很严重。2013年12月，该村成立村股份经济合作社，将村民土地流转到股份经济合作社里，再由股份经济合作社入股组建浙江聚优品生物科技股份有限公司，发展铁皮石斛产业。目前，浙江聚优品生物科技股份有限公司已形成了集铁皮石斛种植、深加工、中医药养生、休闲旅游为一体的现代化智慧农业科技园区。公司基地规划建设2000亩，总投资3亿元。

　　主要成效(一)村民收入大幅增加。土地入股让下山头村村民都成为聚优品公司的股东，农民将由“面朝黄土背朝天”“日出而作,日落而息”的传统种植收入模式向“租金+股金+薪金”的收入新模式彻底转变。在确保村民土地租金收益的同时，也增加了就业机会，使得每户村民每年增收5000元以上。在聚优品的石斛加工区，按1名工人每天加工0.5公斤铁皮石斛测算，日收入可达200元。

　　(二)村容村貌极大改善。聚优品公司经过农户土地流转，调整林业产业结构，发展石斛特色产业，尤其长期绿化造林附生近野生铁皮石斛以及山上的百果园建设，使得当地的生态得到较好的恢复，水土流失得到了改善，昔日的秃山荒岭、青山白化重新披上了绿装，700亩的水果林和450亩的珍贵彩色健康示范林，让山间呈现出美丽的林相。山上结满了果实，林间的物种呈现多样性。过去泥泞狭窄的道路变成了宽敞漂亮的水泥路，通往大荆镇笔直的道路干净宽敞、绿化错落有致，每个路段的树种在不同的月份绽开不同的花朵。使下山头村真正成为了百花村、百果园和百树林。

　　(三)产业融合优势突显。集铁皮石斛种植、加工、产品研发、销售及生态旅游观光于一体的浙江聚优品生物科技股份有限公司，规模经营，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。发展绿色富民产业，深入推进铁皮石斛特色种植、景观绿化、珍贵彩色健康林的建设。2018年5月，作为项目的核心部分成功入选温州市首批田园综合体试点项目，公司年产值达3000多万元，现在平均每天都吸引近千名游客前来参观，并有国家、省市级领导前来参观调研。近年来，下山头村先后荣获了“2016年国家一二三产融合试点村”、“浙江省卫生村”、“浙江省美丽乡村特色精品村”和“浙江省森林人家”等荣誉。

　 　三、主要做法

　　(一)土地入股，保障收益。2013年，下山头村针对当时土地抛荒严重的现象，村组织成立村股份经济合作社，将村民土地流转到股份经济合作社里，引入工商资本，再由股份经济合作社联合工商资本成立浙江聚优品生物科技股份有限公司，实行村民出土地，以企带村，村企共建的发展模式。土地流转入股的主要内容为：一是明确土地流转费，并每隔五年递增10%，每年支付一次，确保农户土地流转费不低于同期其他村庄土地租赁费用；二是入股土地期限为30年，股金按林地每亩7200元、耕地3万测算，确保了农业开发年限及农户的入股股金；三是农户仅以土地入股，不再进行投入及负担经营风险，极大地保障了农户权益。

　　土地流转的具体做法：

　　一是积极讨论、深入学习。 下山头村在号召农户进行土地流转前期做了大量的工作，首先村双委多次召开会议进行讨论，同时多处走访其他乡村进行交流学习。密切与市、镇领导沟通现行土地相关政策。为保障入股农户的合法权益，聘请法律顾问撰写相关合同，经过多次斟酌修改，最终形成《下山头村农村土地承包经营权流转入股合同》。

　　二是组织协调、步骤有序。 下山头村在号召农户进行土地流转的工作中，村两委成立工作小组，分步骤有计划的进行。首先召开村民代表大会，把为什么要土地流转，流转的目的告知给村民代表和党员。然后再逐个自然村进行召开村民会议。把相关事宜和政策告知给农户。同时把中央相关农业产业化经营试点等新闻做成宣传栏内容，让农户彻底了解流转土地的目的。然后村两委成员再分成两个工作组。按照每个小队进行入股工作。这样的做法既能保证宣传到位，又能逐个解决农户入股的问题和疑虑。第一批流转土地户数达到65%。第二批流转土地户30%。

　　三是村企共建、带动收入。 在进行土地流转的最初，部分农户对入股存在疑虑，不愿意转让土地承包经营权。一旦转让土地，他们觉得丧失对土地的使用权，如同失去了保障。为此，村双委做了大量的工作，以统一思想认识。一方面，把“以企带村，村企共建”的规划目标、工作要求宣传到位。做到及时与村民沟通、通气，让村民了解、理解公司的设想和规划，激发村民参与“以企带村，村企共建”的热情和积极性。另一方面，把共同发展宣传到位。把企业的发展与地方经济发展、村里经济发展和群众增收的鱼水关系，共兴共荣的道理向村民讲清楚讲透彻，使大家明白三方利益：自己的利益、村里的利益和企业的利益是一致的、共同的，从而心往村企发展一处想，劲往村企共兴一处使。

　　(二)项目推动，三产融合。下山头村以打造石斛产业为特色的诗意山水旅游村为目标，以聚优品公司为载体，全面推动铁皮石斛一二三产业的发展。

　　一是提升一产，优化种植技术。 以行业示范和标杆要求，高标准建设特色产业现代农业科技示范基地。公司与中国林科院亚林所、浙江农林大学、温州大学等科研院校加强紧密合作，选育优质种质资源，充分发挥铁皮石斛林下种植和原生态近野生种植，让科技在现代林业中发挥出“乘数效应”。公司全国首创椴木立体化铁皮石斛种植方法，不仅获得国家多项专利和荣誉，并且通过了国家GAP和有机产品认证，这里的铁皮石斛已被国家地理标志认证为核心区域。

　　二是主攻二产，提升产品附加值。 依托初具规模的种植产业,逐步发展加工、储运、包装、销售为一体的产品加工产业链。研发以铁皮石斛为原材料的各类化妆品、饮料、保健品，延伸铁皮石斛产业链，提高产品附加值。目前，已形成枫之灵、灵仙草、方斛堂等多个知名品牌商标。

　　三是拓展三产，发展乡村生态旅游。 公司凭借“聚优品”、“枫之灵”带来的品牌效应，由铁皮石斛种植与“森林康养”融合发展，委托北京林业大学、台湾薰衣草团队进行整体规划设计。依托下山头村的自然资源以及铁皮石斛示范基地，推进乡村生态旅游开发。大力发展休闲观光农业，打造“农耕乐园”、“生态景观河道”、“樱花长廊游步道”、“铁定溜溜村”、“百果园”等农村景观景点，并在此基础上，规划好星级农家乐、民宿、亲子酒店等一批具有专业水平的旅游服务主体，同时包装推介“梨花节”、“ 石斛文化节”、“ 枇杷节”等各类乡村旅游活动，通过举办特色农业节会，吸引外地游客前来休闲旅游观光。

　　(三)环境整治，改善民生。四年多来，全村累计投入8500多万元用于发展一二三产业和基础设施建设，完成了环村路、银杏大道建设，形成了村内“一环、一横、三纵”的畅通构架。完成自来水工程、污水处理工程、拆除村内违章建筑和危旧房、道路景观绿化等项目，使得村民的居住环境大大改变。完成了第一期3幢联建公寓房建设，解决了72户住房困难户，极大的缓解住房困难户无住房的问题。还将建设村文化礼堂和村民中心、景观河道和10公顷的农耕乐园。

　 　四、未来规划

　　随着林地流转、森林保险等政策不断完善，下山头村将依托铁皮石斛这一特色产业，坚持以生态文明为总目标，以“改善生态、服务民生”为总任务，坚持生态优先、绿色发展之路。下一步，村里计划打造铁皮石斛文创园、铁皮石斛森林康养中心、铁定溜溜等项目，大力发展铁皮石斛种植、产品精深加工、休闲旅游设施等配套产业，建设集生产、研发、商贸、养生、旅游及各类关联服务功能于一体的特色产业发展新平台，实现一二三产发展的深度融合。