为什么纳税义务人的股东 需要对纳税义务人的欠税承担连带责任？

《公司法》规定有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，但并非所有的股东都是依照该规定来承担相应的责任，也存在例外的情况。例如所得税税款清偿问题，如果遇到公司作为纳税义务人欠税，在怎样的情况下可以要求公司股东对公司的欠税承担连带责任？我们将通过以下一则案例，进行简单分析。

案例

李某和余某共同出资成立了A公司，并由李某出任该公司法定代表人。2013年因A公司无力清偿到期债务，债权人向法院提起破产清算申请，A公司所属B税务分局向A公司破产管理人申报欠税及滞纳金4万余元，并要求优先受偿。但因公司股东和实际控制人未能提供真实、完整的财务账册，致使管理人无法追查A公司的资产，无法清算。法院裁定宣告A公司破产，终结破产清算程序，并告知债权人可依法请求A公司股东和实际控制人承担相应的民事责任。随后B税务分局向法院起诉，要求A公司股东及实际控制人李某、余某连带清偿A公司所欠税款及滞纳金4万余元。

经审理法院认为李某、余某未能提供A公司真实、完整的财务账册，致使破产程序终结，应对A公司的债务承担连带清偿责任，依法判决李某、余某偿还B税务分局税款及滞纳金4万余元。

股东李某、余某是否需要对A公司所欠税款及滞纳金承担连带清偿责任？

《公司法》规定清算期间，公司依旧存续，待清算结束且申请注销公司后，公司才告终止。因此A公司在清算期间及注销公司登记前仍为合法存续的法律主体，应对经营期间所产生的欠缴税款及滞纳金承担纳税义务。

本案中所欠税款及滞纳金的纳税义务人是A公司而并非是李某、余某，税务机关依法不应向李某、余某追缴所欠税款及滞纳金。但法院之所以判决李某、余某就A公司所欠税款及滞纳金承担连带清偿责任，依据的是最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条的规定，即有限责任公司的股东怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、主要文件等灭失，无法进行清算的，债权人有权主张公司股东对公司债务承担连带清偿责任。这是因为公司股东未履行义务，而应承担的不利后果。

B税务分局要求李某、余某所承担的是税款及滞纳金的连带清偿责任，而非直接要求李某、余某承担纳税义务，诉讼请求并无不当。而关于所欠税款是否属于破产债权，《破产法》有明确规定，确认破产人所欠税款为破产债权。

法律小贴士

通常人们会误以为股东仅有出资义务，至于管理公司主要财产、账册、主要文件等则应该是法定代表人、财务负责人、总经理、相关工作人员的义务。甚至有些股东出资后对公司经营不闻不问，待到发现问题时，公司早已人去楼空。有些公司为了逃避债务故意谎报主要财产、账册、主要文件等丢失，以为这样就能瞒天过海。

通过以上这个案例，我们可以发现，债权人遇到此类情况法律给予了他补救的机会。债权人可以通过法律手段主张股东承担连带清偿责任，虽然过程复杂，但总还是有弥补的办法。而作为股东在完成出资后，首先应当诚信经营，不要企图通过私藏、丢弃主要财产、账册、主要文件的方式来逃避债务。其次也应及时行使股东的权利，定期了解公司经营情况，必要的时候可以查阅公司会计账簿。就算是对于投资是否亏损根本不在乎，但还是要给股东们提个醒，不要因为主要财产、账册、主要文件等丢失的原因，而背上其他不必要的债务。