聚焦硬仗奋力干 住房租赁试点工作“长新枝”
“全面落实商品住宅配套公共租赁房、人才租赁房政策，筹集建设蓝领公寓10000套（间），加强对企业自持商品房管理，确保新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%以上”，这是杭州召开的市委十二届三次全体（扩大）会议明确的2018年要全力打好的新“六场硬仗”内容之一。作为住房租赁试点工作牵头部门，杭州住保房管局对此高度重视，迅速进入“应战”状态，有步骤、有计划地推动住房租赁市场有序发展，使住房租赁试点工作“长新枝”。
下沉：增强四个意识、现场办公指导
自杭州确定为住房租赁试点城市以来，局牢固树立“以满足新市民住房需求为主要出发点、以建立购租并举的住房制度为主要方向、以市场为主满足多层次需求、以政府为主满足基本保障”的指导思想，增强“四个意识”，切实将住房租赁试点工作统一到市委市政府“六场硬仗”的统一部署上来，对住房租赁工作的重视提到了前所未有的高度。围绕出台的《加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》，从增加租赁住房供应、加大公租房供应力度、培育住房租赁市场供应主体等几大方面着力。
对此，局领导春节期间收集信息，认真谋划春节假期后的工作安排。2月28日，局党委书记、局长周琪带队前往下城、拱墅两区蓝领公寓项目现场，实地调研蓝领公寓筹建工作，详细询问项目改建方案、房源套数、户型设计、建设计划、工程进展，认真听取蓝领公寓筹建工作总体思路、工作部署、计划安排、具体措施等，从务工人员租赁需求、房屋空间合理利用、强化后期运营管理等角度对蓝领公寓改建项目的户型设计、配套建设提出了完善建议。
（局党委书记、局长周琪带队前往下城、拱墅调研蓝领公寓筹建工作）
3月1日，局属单位杭州市住房租赁管理服务中心先后前往西湖区、余杭区了解蓝领公寓筹建工作。在现场，中心工作人员与西湖城投集团了解三墩西等项目进展情况，并对位置、规模、实施时间等逐一核实。租赁中心相关负责人表示，为了有效解决外来务工人员居住问题，我们要加快筹集项目，确保筹集的房源符合目标任务的要求，同时督促各个区加快研究制定申请分配的方案，争取让外来务工人员尽快住上蓝领公寓。
（市住房租赁管理服务中心在西湖区了解蓝领公寓筹建情况）
与此同时，局还建立联席例会制度和项目巡查制度，组织召开动员部署会和蓝领公寓筹建工作联席例会，并建立了各区蓝领公寓筹建工作联络机制，统一思想，明确任务，了解工作进展情况，推进筹建工作稳步开展，确保全市蓝领公寓筹建任务落实。
开源：形成租赁住房有效供应
为认真贯彻落实十九大关于“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的精神。局与各区加强沟通协调，积极推动多渠道形成租赁住房有效供应。2017年12月底，根据市委市政府的要求，局起草了《关于加快筹集建设临时租赁住房的工作意见》和《关于加强临时租赁住房建设和管理若干问题的通知》，明确计划到2020年底累计筹集推出蓝领公寓4万套的目标，有效缓解外来务工人员的租房难问题。目前，杭州各区通过充分利用存量、合理利用增量的方式，结合城中村改造实际，筹建工作都有了进展，已有6个城区确定项目选址。
同时，积极推进住房租赁用地供应，将租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划。距离《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》出台仅27天，杭州首宗纯租赁地块——彭埠地块挂牌出让，并在不到4个月的时间里进入建设阶段。在推出第一宗租赁用地的基础上，近日又推出了运河新城（拱墅区范围）A-R21-03地块第二块纯租赁用地。这块地位于义桥村附近，南至后浜街，西至里洋路，北至洋湾路，该地块将于3月8日出让；昨天（3月4日），杭州在租赁住房用地供应上再次加大力度，一次挂牌3宗纯租赁用地，分别位于滨江西兴单元、江干科技园单元以及西湖三墩单元，共出让土地面积5.3万㎡，并将于4月4日进行竞拍。
（3月4日挂牌的3宗住房租赁地块位置图）
保障：加大公租房供应力度
切实保障和改善民生，需要建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。自2011年杭州率先在全国实施商品住宅出让用地配建公租房政策以来，市级配建公租房项目已达41个（商品住宅出让用地配建项目33个，异地集中配建项目8个），配建套数15000余套，成为全国公租房实际配建数量最多的城市。
为了进一步扩大住房保障覆盖面，《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》也再次对公租房供应进行了明确，即，主城区（指上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济开发区、杭州之江度假区、大江东产业集聚区）商品住宅项目用地配建公共租赁住房比例不低于总建筑面积的10%，萧山区、余杭区、富阳区配建比例不低于5%。对此，杭州根据2018年住宅用地出让计划确定了住宅用地配建公共租赁住房的具体地块。
（新增的两处公租房集中配建项目用地，左为田园R21-09地块，右为凯旋单元JG1003-10地块）
在此基础上，近日，杭州推出了田园R21-09地块、凯旋单元JG1003-10地块两处公租房集中配建用地，并预计今年6月进入动工建设阶段，据初步估算，两处地块预计可提供近千套公租房。随着公租房地块的落实和商品房配建公租房项目的落地，未来5年公共租赁住房保有总量不少于8万套。
此外，为了更好地吸引和留住人才，杭州结合杭州产业发展和人才引进的需要，将推出人才专项租赁住房，为吸引留住人才提供住房支持，目前，《杭州市人民政府办公厅关于做好杭州市区人才专项租赁住房建设工作的通知》已经下发并将于3月17日施行，到2021年，杭州市区开工建设5万套人才专项租赁住房。
扶持：推出住房租赁试点企业
在2017年7月住建部等9部委联合印发的《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》中提出第一项举措就是“培育机构化、规模化住房租赁企业”，同时杭州出台的《加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》也对培育住房租赁市场供应主体进行了明确，鼓励国有、民营的机构化、规模化住房租赁企业发展。
在此背景下，为了更好地发挥国有企业带动引领示范作用，近日，杭州市住房租赁试点工作领导小组办公室结合国有企业实际情况，确定了杭州市钱江新城投资集团有限公司等20家企业为国有住房租赁试点企业，并对试点企业提出要求。在试点期间，各国有试点企业将积极开展规模化住房租赁业务，多渠道筹集租赁房源增加供应，多举措加强管理提升服务水平。
在充分发挥国有企业的带动引领示范作用的同时，杭州积极鼓励民营住房租赁企业发展，鼓励房地产开发企业、中介企业、物业服务企业开展住房租赁业务，支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。根据“扶持发展专业化住房租赁企业”的要求，结合企业申请情况，杭州市住房租赁试点工作领导小组办公室确定了爱上租等43家企业为第一批住房租赁试点培育企业。