聚焦浙江体育改革 体育社团实体化已破茧成蝶
27.04.2017 21:38
本文来源: 省体育局
今年1月，浙江省体育局长会议期间，见缝插针举行了一个重要会议——浙江省体育社团实体化建设推进会。这个会议的缘起，与省篮球协会有着密切关系。早在一两年前，浙江省篮协主席楼国华主动提出，对协会的体制、机制进行改革。这位曾担任过义乌市委书记、浙江省林业厅长的篮协主席认为，只有加强协会自身改革、积极承接政府职能，才是体育社会组织实体化改革破题的一条活路。
谁愿意先行先试？浙江的60多个省级体育社团组织中，又是楼国华代表省篮协举手表达了坚定的决心。打铁还需自身硬。他提出，以实体化为契机，全力抓好协会自身建设。号角吹响后，及时修订完善《浙江省篮球协会章程》，完善各项规章制度，健全内部监督机制，提高工作的规范化、民主化、科学化水平，成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。原来人单力薄的篮球协会，在秘书处的基础上，裁判委员会、教练委员会、竞赛部、培训部、市场开发部等正在有序组建中；同时，聘用人员的薪酬管理、绩效考核、奖惩激励等制度的建立与完善，也进一步激发了工作人员的积极性、创造性。
篮球运动在浙江广泛开展，社会关注度高、市场运作空间大。楼国华说，浙江又是民营经济发达的省份，这些都是篮协改革的有利因素。他对改革的成果有着极高的预期，也意识到这项具有开创意义的工作的艰巨性。楼国华说：“篮协是浙江省篮球爱好者之家，让喜欢看球的有球看、喜欢打球的有球打、喜欢吹哨的有哨吹、喜欢晒朋友圈的有料晒，这要求我们必须是一支会办事、办好事、办大事的团队。”
篮协的信心、决心，作为业务主管部门的浙江省体育局，主动伸手“扶上马、送一程”。今年开始，省篮协作为政府职能向社会组织转移的试点，省体育局把所有计划性赛事“打包”后由其承接。省篮协副主席兼秘书长王志刚说：“我们最担心的是没有活可干。这下好了，通过承接政府职能，赛事一项接一项，都忙晕了。”
当然，真正进行实体化运作，光靠“张嘴等食”远远不够，更要主动“觅食”。例如，浙江省首届“长青杯”中老年篮球赛，就是自创的IP赛事，接下来计划每年举办，无论是规模还是影响力都会越来越大，“浙商遍及五湖四海，通过篮球赛事让全球的浙商大联欢；根据人群特点，也有不少篮球赛事值得创办，如浙江省少年NBA篮球赛、首届巾帼杯篮球赛、‘美丽乡村’篮球赛、企业家篮球赛，等等；浙江是全国职业篮球联赛主场最多的省份，我们也在谋划如何介入承办……”当过浙江省大球运动管理中心主任的王志刚早就酝酿了一肚子想法。楼国华更有大胆的设想，他认为新形势下篮球运动的推广，不能只为了办赛而办赛，“简单地办一场比赛，已不足以吸引更多人喜欢篮球，需要结合文化、旅游等多种载体，深度融合、多方融合才能形成更大效应。”
相比篮协自上而下、上下呼应的改革，浙江省足球协会的举措起点更高、招数更实，成效也更明显。两年前，当国家层面的“足改五十条”新鲜出炉，浙江足球即刻开始接地气的谋划，2016年浙江足协端出了“浙超联赛”这道大餐。
浙江省时任副省长郑继伟是烹饪这道大餐的“总厨师长”，他说：“足球的社会关注度很高，若有更多的身边人参与其中，上上下下都会引起新的关注，既能繁荣足球文化，又能打造品牌赛事。”正是按照这个总体思路，以足协为主力军，浙江打造出浙超联赛。浙江赛事跨度大半年，从县级开始角逐，优胜者代表城市出战，再由11个设区市之间比拼。这项浙江省最高水平的绿茵之战，给草根球员提供了上场机会，关注度前所未有，单场上座近9000人次。从城市之间的小组赛开始，浙江电视台全程直播。
关注度上去了，品牌效应也随之显现。格罗堡体育与浙江省足协签约，以3年1000万元的价格，成为唯一授权的商务开发管理公司，负责赛事运营。由浙超为引领，由此诞生了温超、甬超等多个城市足球联赛；同时，带动了民间资本对足球场地的投入，以杭州为例，上海、江苏等地的多家民间足球场地运营机构纷纷进驻挖掘市场，杭州城几乎所有球场夜场爆棚……一项赛事的成功运作，足以让浙江省足协盆满钵满。目前，浙江省足协又到了“焦头烂额”的时候，因为第二届浙超联赛即将开张。
浙江篮协、足协的改革探路，已破茧成蝶，具有标杆示范意义。此外，包括浙江省游泳协会、宁波市社会体育指导员协会，以及温州的体育社团等在内，在不断摸索与实践中也取得显著成效。为创造更有利的发展环境，浙江还为60多个省级单项体育协会建立“孵化基地”（办公场所），给予3年内免租金的优惠；同时，每年省级财政列支专项经费800万元以上，以政府购买服务的形式，鼓励各个体育组织承接体育赛事。浙江省体育总会秘书处处长陆根沙介绍，浙江省的省、市、县（市、区）三级体育社团组织，总数超过了2000个，“我们鼓励各级体育部门，为体育社团的办公、经费等提供必要条件，也鼓励有条件的各级体育社团组织办赛事、搞培训，增强自身造血功能，成为体育部门一支重要力量。”
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27.04.2017 21:38
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