由市长聘任，对市政府重大决策提供咨询意见

    日前，《杭州市市政府参事工作办法（征求意见稿）》由市政府研究室（市政府参事室）起草拟定，并通过杭州市政府门户网站公开征求意见。《办法》经市政府批准后，将成为我市政府参事工作的一个规范性文件。

    参事，顾名思义，“参核其事，参与其事”。建立政府参事工作制度，是拓宽参政咨询渠道、推动新型政府智库建设，推进政府科学决策、民主决策、依法决策的重要举措。国务院《政府参事工作条例》明确了新时期政府参事的主要作用是：参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊。

    哪些人才能成为市政府参事、享有“直接向市政府领导及有关部门反映情况，提出意见和建议”的权利呢？《办法》明确：市政府参事“主要从民主党派成员和无党派人士中聘任”，“具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度”、“熟悉杭州市情，在相关领域有较深造诣，具有较强的调查研究和参政咨询能力”。

    根据《办法》，市政府参事由市长聘任，首聘任期5年。首聘年龄不低于55周岁，不高于65周岁。因工作需要并符合条件且在聘任期内能较好履行职责的，可以续聘，任期3至5年。参事任职最高年龄不得超过70周岁。因工作需要或者专业领域有突出成绩的市政府参事人选，经市政府批准，首聘年龄可适当放宽。

    “过去，政府参事大多在国务院和省级政府设立，随着形势的发展和民主决策的需要，目前省会城市也多数建立了政府参事。”市政府研究室（市政府参事室）有关负责人介绍，根据去年批准的《杭州市人民政府职能转变和机构改革方案》，我市建立政府参事工作制度，市政府研究室增挂市政府参事室牌子，增加主管市政府参事工作的职责。待《办法》批准后，将着手开展市政府首批参事的选聘等工作。