玉环县妇联 广宣传、齐联动、拓阵地 多措并举助推“反家暴”工作常态化落地

自2011年《浙江省预防和制止家庭暴力条例》执行至今，玉环县妇联秉持“健全机制、预防为主、依法维权”方针，多措并举助推“反家暴”工作常规化开展，在实践中不断提高自身工作水平和群众参与意识。

（一）强化宣传，营造反家庭暴力工作的良好氛围

一是宣传形式力求多样化。线下，通过“三八维权周”广场咨询、知识讲座、承诺签名等形式，不断丰富反家暴工作的宣传形式。如今年《反家暴法》颁布之后，在玉环公园集中开展庆“三八”反家暴宣传活动，现场设置反家暴有奖知识问答，反家暴主题小品及玉环鼓词表演，并邀请县平安办、县法院、县检察院、县司法局、县法律服务中心等部门一起开展咨询活动，参与群众达1000余人。据统计，自2011年《浙江省预防和制止家庭暴力条例》执行至今，发放反家庭暴力各类宣传资料100000余份，签订承诺书30000余份，制作宣传横幅1000余条，举办女村官和女村民代表反家暴专题培训各2期。线上，依托微信群建立“玉环美丽家长微课堂”、“玉环美丽女性微课堂”，邀请浙江星汇律师事务所周曾贵律师通过微信为妇女群众解读《反家暴法》，覆盖家庭2000个。

二是宣传范围力求最大化。全县妇联充分利用社区（村）“妇女之家”和家庭关爱帮扶点等阵地，对妇女群众开展面对面的反家暴知识咨询和专题讲座。2016年三八期间，以城关锦盛大厦、玉环商城、老电影院为中心点，分区划片，组织“反家暴法”宣传队，开展绕城骑行、入户宣传。另分别在楚门镇南兴街、清港镇清港村、芦浦镇井头街等地开展反家暴宣传一条街活动；以“反家暴 正家风”为主题，邀请县委宣传部理论科科长刘许义在文化礼堂开展“《反家暴法》和家庭教育”知识讲座；统一印制宣传展板，发放《反对家庭暴力 我们共同的责任》宣传折页10000余份。同时，依托文艺骨干，将反家暴内容编成小品、相声、三句半等，进村入企开展演出宣传，扩大宣传覆盖面。如2015年启动“送平安进万家”主题宣传活动，组织曲艺能手、巾帼志愿者文艺小分队，到各村的村部、文化礼堂，开展文化下乡活动，向广大群众普及平安知识。

三是宣传密度力求经常化。在反家暴宣传中，坚持依托广播、电视、网站等新闻媒体，开展经常性宣传，如年与FM91.3合作开展的2015年5.15国际家庭日《反家暴 律师给您来支招》主题宣传活动，2016年《空中法律服务站?反家庭暴力法》宣传咨询广场直播活动，另发挥“玉环妇联”微博、微信等新媒体的作用，在3月1日《反家暴法》颁布期间连续发布相关信息近10条；依托“3.8”、“6.26”、“11.25”、“12.4”等重要时机，开展聚焦宣传；依托“文明家庭”、“平安家庭”等创建活动，开展结合宣传。通过“三个依托”，使广大群众感受反家暴宣传无处不在无时不有，营造了浓厚的氛围。此外，在各乡镇、街道组织妇女主任、巾帼志愿者集中学习《反家庭暴力法》，观看反家暴微电影《门背后的眼睛》，提升她们的服务能力和水平。

（二）创新载体，形成反家庭暴力工作的联动机制

一是携手反家暴工作部门。成立玉环县预防和制止家庭暴力委员会，通过协调部门、协同配合，切实加强对预防和制止家庭暴力工作的组织和指导，形成反家暴工作齐抓共管的“大格局”。近年来，先后与县公安局联合挂牌成立“110妇女儿童救助中心”；与玉城街道派出所联合建立了“妇女维权警务室”；与法院、检察院、公安局联合成立未成年人保护组织，吸收成员22名；与县人民法院联合建立了“维权合议庭”和妇联干部陪审员队伍，目前全县共有女性陪审员26名，占陪审员比例达23.85%。联合县司法局、县民政局成立“玉环县婚姻家庭纠纷人民调解委员会”，在县民政局离婚窗口设立全市首家“婚姻家庭辅导室”，为当事人提供法律咨询、离婚劝和等专业服务。联合县民政局，在玉环县救助管理站成立“玉环县家庭暴力庇护所”，为受害妇女提供切实帮助。

二是延伸反家暴工作战线。注重反家暴工作战线向社区、家庭的延伸，相继开展了“零家庭暴力社区”创建、“文明家庭”、“平安家庭”创建等活动，并以“文明家庭”、“平安家庭”示范户等评比表彰为载体，不断培养邻里守望、互帮互助的良好道德风尚。相继开展“十大杰出母亲”、“十大孝亲好媳妇”、美丽家庭、美丽女性、“和谐金婚家庭”、“最美家庭”等系列评选，选树了一批先进典型，并将最美故事在报纸、网络中持续报道，产生了良好的社会影响。

三是创建反家暴工作阵地。为进一步动员社会力量参与反家暴工作，我们以培养和树立一批维护妇女权益先进典型为手段，以构建社会化维权工作网络体系为目标，在全县广泛开展“维权示范岗”创建评比表彰活动。目前，全县已建有玉环女性E家园、陈大姐热线、渔嫂维权室、姐妹谈心室等优秀维权示范岗12个。2015年3月，立足为基层妇女群众及广大家庭做好事、办实事、解难事，落实位于居民区的160平米场地，全省首创启动了“玉环县巾帼志愿者之家”创建，内设胡大姐工作室、家庭暴力庇护所，组建“贴心娘姨”、“维权帮扶”等志愿服务队伍，开展婚姻家庭咨询、矛盾纠纷调解、反家暴宣传服务。

（三）优化措施，搭建反家庭暴力工作的服务平台

一是真情接访，为妇女提供温馨服务。设立专门信访接待室，实行专人负责，真情服务。对每一位来访者，做好宣传引导、释疑解惑、化解矛盾工作，尽可能帮其排忧解难。对于问题家庭，登记造册，建立台账，及时调处，定期回访，努力构建和谐有序的信访工作秩序。五年多来，玉环妇联包括各乡镇街道共接访维权案件574起，其中涉及家庭暴力186起，成功调处179起，调处率96%。

二是真心救助，为妇女撑起希望晴空。开通12338维权服务热线和玉环女性E家园网上维权通道，组建11人的专家帮扶团，集咨询投诉、法律服务、法律援助为一体，为妇女儿童特别是遭受家暴的妇女提供方便、快捷的服务。充分发挥维权志愿者和家庭关爱帮扶团的作用，为遭受家庭暴力的妇女提供法律援助、心里辅导和面对面的交流服务。并通过设立“康乃馨救助资金”，对那些遭受家暴侵害的妇女儿童开展关爱和帮扶活动。

三是真诚帮扶，为妇女开启创业之门。针对家庭暴力受害者50%以上是低收入或无收入妇女的统计数据，在加大救助的同时，通过妇女技能培训、“就业援助行动”、“巾帼创业百万小额贴息贷款”、“玉环智惠女性E创业”等活动，着力帮助她们提高素质，增加就业。近六年来，已举手工编织、西点烘焙、艺术插花、美容化妆、社交礼仪、月嫂、电商等各类培训74期，参与培训妇女10520余名，成立“玉环厨娘”、“金牌月嫂”、“巾帼手工制作品”、“贪吃妈妈”、巧手妈妈”和“围裙妈妈”等微创业妇女团队9支，依托“互联网+”智创业，激发其创业思维和E创业热情。发放小额贴息贷款630万元，举办女性专场招聘会10场，帮助1200余名妇女实现就业。