代表委员热议政府职能转变：“最多跑一次”，撬动政府“放管服”

    3月1日，杭州，浙江“最多跑一次”改革新闻发布会振奋人心：至今年2月底，浙江各级政府部门已梳理公布首批“最多跑一次”事项40961项，力争到年底覆盖80%左右的行政事项。

    3月5日，北京人民大会堂，总理所作的政府工作报告字字铿锵：持续推进政府职能转变……我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

    不同的时间、不同的地点，同一个目标、同一种情怀。

    简政放权，多“简”才算得上简政？放管结合，如何避免“长短手”？优化服务，怎样才能让公众更有获得感？今年全国两会上，我省全国人大代表和住浙全国政协委员不约而同聚焦“最多跑一次”改革，并建议在全国推广。

连日来，出席两会的我省代表委员围绕政府工作报告等，展开热烈讨论，积极建言献策。 本报记者 梁臻 通讯员 宋健浩 摄

连日来，出席两会的我省代表委员围绕政府工作报告等，展开热烈讨论，积极建言献策。 本报记者 梁臻 通讯员 宋健浩 摄

    权力做减法

    “小目标”蕴藏大改革

    3月4日，台州市中心的市民广场上，20余家市级机关单位向市民集中展示该市首批群众和企业到政府办事“最多跑一次”项目流程。就在上月，台州市率先公布“最多跑一次”事项清单，共涉及项目2491项。

    “最多跑一次”，这朗朗上口的5个字，如今成为浙江各级政府说得最多的“小目标”。

    “当前，中国的发展在环境、资源等方面遇到了不少‘天花板’，提升空间在哪里？我认为，就在政府自身改革上。”全国人大代表、宁波市发改委主任柴利能认为，当前，深化行政审批制度改革重在“放管服”，无论是之前提出的解决“最后一公里”，还是“四张清单一张网”改革，都取得了非常好的成效。在这些改革成果的基础上，浙江提出“最多跑一次”改革，为政府自身改革注入了新的动力和活力。

    “最多跑一次”的背后，是一场深远的改革实践。

    全国政协委员、民盟省委会巡视员徐向东认为，“最多跑一次”听起来是办事跑的次数问题，但从深层次看，是深化改革的需要，是倒逼政府部门简政放权的有力举措。它要求政府部门舍小利求大义，让企业“轻装上阵”，让百姓办事更便捷。同时，“最多跑一次”也是加强政府部门作风建设的一个切入点，要求各级干部牢固树立服务意识，让服务对象少跑腿。

    作为一名企业家，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后认为，“最多跑一次”改革对提升政府效能具有重要意义，它能够倒逼各级政府部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决和行政服务等领域的“一次办结”机制。中央多次提出“放管服”要三管齐下，但简政如何简、放管如何结合、服务如何优化，一直以来缺少具体执行标准。“最多跑一次”改革为各地提供了一个具体、可参考的执行蓝本，为从政策、制度、环境多方面转变政府职能、优化政府服务提供了实现路径。这次参会，宗庆后代表一共带来了15份建议，其中之一就是《在全国范围内推行浙江省“最多跑一次”改革的建议》。