杭州老小区加装电梯政策何时出台？政府补贴吗？

政策出台前，想装电梯的市民能做些什么？

杭州哪些老小区有可能最先装上电梯？

《 浙江正式发布既有住宅加装电梯试点工作指导意见 》后续报道

近日，省建设厅、省发改委、省公安厅等9部门联合发文，对我省既有住宅加装电梯试点工作的《指导意见》正式出台，5月1日开始实施。

昨天，快报记者采访了浙江省建设厅科技设计处处长姚昭晖，了解了浙江省《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》（《指导意见》）出台的前前后后。

《指导意见》五易其稿历时三年

姚昭晖说，《指导意见》出台几经波折，五易其稿。2013年，省政协民宗委就针对老小区加装电梯提出了专门提案，被列入当年省政协重要提案。

2014年，浙江省建设厅就开始派人赴各地调研，了解了福州、厦门、广州、南京等出台了加装电梯指导意见的城市和已经有加装经验的城市。2015年开始起草《指导意见》初稿。

“我们当时想，这是个好事，政府部门应该有所作为，至少行政管理程序要简化，在土地出让金和配套费补交等方面要明确政策，以方便广大群众办事。根据这个思路，前前后后五易其稿，最终，去年年底有了这个《指导意见》，到现在总算是公布了。起草过程中，省政府相关领导和发改、国土、财政、质监、法制等各部门领导都非常重视和支持，积极出谋划策，提出了很多很好的点子。”

在浙江省之前，北京、上海、南京、广州、厦门、福州等地有了各自不同的《指导意见》，有些地市的《指导意见》先于省级，有些是根据省级《指导意见》再结合自己的实际情况，这些都是浙江省参考收集的对象。

姚昭晖说，最终形成的《指导意见》，在协商程序上比较类似广州、厦门，特别是“加装电梯要经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意并签字”，“加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意”这一条，与广州和厦门的表述非常相似。

《指导意见》是个框架

各地可以大胆地试点探索

姚昭晖说，在浙江省《指导意见》出台前，温州和丽水市莲都区早就出台了地方细则。

温州市在2008年就已经先行试点，在多层住宅加装了9部电梯。2013年，温州出台地方《指导意见》，之后又成功加装了8部电梯。丽水市莲都区2014年9月出台相关实施办法后，一幢联建房也成功加装电梯。

“不过，这两个地方加装成功案例的具体情况有些特殊，温州这17部电梯所在的住宅楼，大部分都属于商住楼性质，底层都是商铺，每个楼层住户对电梯都有需求。丽水加装成功，是因为联建房业主都是兄弟姐妹和亲属。这些案例对一般多层住宅缺乏普遍意义。但从加装电梯的技术上讲，温州和丽水经验给我们提供了很好的案例。除了温州丽水，浙江省内其他地市还没有出台各自的细则，但杭州市已经启动了相关调研，动作是比较快的。”

姚昭晖说，目前浙江省出台的《指导意见》相对还只是一个原则性的指导框架，各市的细则可以在这个框架的基础上进一步深化，可以更加大胆地试点探索。

另外，针对大家比较关心的申请公积金问题，姚昭晖解释说：“这就跟提取公积金买房是一个道理，不是说一幢楼的人整体去申请，而是各申请各的，只不过这相当于又多了一个申请的事由，不管你是省公积金还是市公积金，都不妨碍你通过这个事由去申请。”