金华市婺城区用群众工作法推动山区群众异地搬迁

婺城区城乡二元结构明显，5个山区乡占全区总面积的33%，山区农民占全区农业人口的13.7%，山区群众收入普遍较低。近年来，该区用群众工作法推动山区群众异地搬迁，改善山区群众发展环境，取得较好实效。目前，该区已建成5个移民新村，建设公寓房建筑面积6万平方米，搬迁农户10358人。

一是让群众心里有杆称。 编制《婺城区山区群众异地搬迁规划（2013-2017年）》，把列入新一轮低收入农户集中村定为搬迁村，重点优先安排地质灾害隐患村、未通公路村、水源保护区及偏远山区村庄。同时对拟搬迁村庄和人员名单在区级新闻媒体公示，明确每年搬迁任务，让群众做到“心中有数”的同时接受群众监督。如该区在今年乾西移民新村三期安置工作中对搬迁人员名单、安置房建设成本等方面内容在《今日婺城》、阳光工程网等新闻媒体上进行公示，确保搬迁工作公平、公正、公开。

二是让群众眼睛看得清。 制定出台《婺城区乾西移民小康示范村落户安置办法》、《蒋堂移民新村山区群众异地搬迁工作实施意见》，规定搬迁安置在乾西移民村的人均安置面积为30平方米、在蒋堂移民村的人均安置面积为60平方米，独生子女可增加一人的安置面积，安置面积内的一律按成本价购买，超出安置面积的按市场价购买。同时强化金融支持，由区扶贫办与银行签订住房贷款合作协议，银行提供1800万元购房贷款解决搬迁群众购房资金难问题。

三是让群众吃下定心丸。 为加强安置房工程质量管理、降低建设成本，工程建设实行代建制。安置房由房产公司具体负责工程建设，区扶贫办负责资金筹措，区审计局对工程进行全程跟踪审计，区纪委、财政局进行工程价格审核、压缩建设成本，解决项目超概算和建设领域腐败等问题。如乾西移民新村二期、三期安置房工程建设由扶贫工作联席会议审定，经区政府常务会议讨论通过后测算套房实际成本均价分别为1387元/平方米、1515元/平方米，工程质量和价格得到搬迁群众充分肯定。

四是让群众致富有奔头。 在省补助每人5600元的基础上，市、区两级增加异地搬迁补助资金，将补助资金提高到每人1.68万元，且对饮用水源保护区的异地搬迁群众每人增加2万元补助，有效减轻农户搬迁成本。同时重点扶持移民新村来料加工等增收行业，将4个安置点的来料加工基地建设列入山区经济发展项目，争取资金780万元，促进下山移民就地增收致富。另外，为解决搬迁群众创业就业资金短缺难题，积极开展扶贫小额贷款工作，全区已累计为714户发放贷款7000多万元。