违反禁烟规定 最高可罚两万元 杭州新版“控烟条例”征求公众意见

    本报讯 烟草危害是严重的公共卫生问题之一。在杭州，2009年制定的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，自2010年3月1日正式施行，使杭州控烟工作有法可依。而今，对标北京、上海、深圳等国内先进城市，促进城市国际化，我市将《杭州市公共场所控制吸烟条例》修改工作纳入2018年政府立法工作计划正式项目。记者了解到，1月23日，在中国杭州政府门户网站上，《杭州市公共场所控制吸烟条例（修订）》（征求意见稿）向社会公布并征求公众意见。在2月22日之前，杭州市民有什么意见建议，都可以在网上提交。

    新的条例有哪些变化呢？记者对比后发现，与原《条例》相比，“征求意见稿”将适用控烟监督管理活动的范围从“杭州市市区和各县(市)政府所在地城镇范围内的公共场所”扩大到了“杭州市行政区域内的公共场所”。

    关于室内工作、公共场所禁烟的规定更严格。原《条例》第五条，将公共场所禁烟列举了十种场合，如幼儿园、医疗机构、会议室、电梯内等，而“征求意见稿”取消了列举场所，改为“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。”

    有不少这些地方，即使室外区域也禁烟。“征求意见稿”规定，为保护特殊人群，今后在以下场所，即使在室外区域也禁止吸烟：托幼机构、中小学校、青少年宫等以未成年人为主要活动人群的场所；体育、健身场馆的比赛区和坐席区；妇幼保健机构、儿童医院和妇产医院；法律、法规、规章规定的禁止吸烟的其他场所或者区域。举办大型群众性活动的，活动所在地人民政府可以根据需要临时划定禁止吸烟的室外区域。

    违反禁烟规定，罚款金额有所增加。在个人方面，原《条例》规定，违反控烟规定且拒不改正的，可由卫生行政部门处以五十元的罚款。而“征求意见稿”修改为：对违反本条例第八条规定的个人，由有关控烟监管部门责令其立即改正，并可处以五十元罚款；拒不改正的，处以二百元罚款。

    在公共场所经营者方面，原《条例》规定，对违反本条例的公共场所经营者或管理者，由卫生行政部门按规定予以五百元以上两千元以下的处罚，而“征求意见稿”修改为：室外设置的吸烟区（点）不符合本条例第七条第一款（一）、（二）、（三）项规定的，有关控烟监管部门应当责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。吸烟区（点）设置不符合消防安全要求的，由公安机关消防机构依法进行查处。禁止吸烟场所、区域的经营者、管理者未履行本条例第九条第一款规定的控制吸烟职责的，有关控烟监管部门应当责令限期改正，并可处以二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。

    同时，“征求意见稿”加强了监管与社会监督。新增内容包括“12345”市长公开电话统一受理有关控烟的咨询、投诉举报，有关控烟监管部门应当依据职责及时处理有关控烟的举报和投诉。