杭州滨江区人大运用网络信息技术提升履职能力 人大“搬”上网 民意一键通

图为滨江区人大网站“实时监督站”。

滨江区人大常委会组织人大代表视察当地重点工程建设情况。 沈茂 摄

    网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。人大和人大代表作为连接百姓与政府的桥梁和纽带，需要走好“网上群众路线”。

    杭州市滨江区是信息产业云集的高新区，滨江区人大常委会主动顺应“互联网+”发展趋势，全力打造“智慧人大”网络应用平台，通过充分运用网络信息技术，不断提升人大履职能力。

    如今，滨江区人大常委会组成人员打开电脑，即可实时查看和监督该区财政运行、重点项目和民生实事进度等情况；群众在网上就能找到人大代表，反映社情民意；人大代表通过网络即可向上级人大反映群众意见和问题……以信息化建设为内容的“智慧人大”，让人大联系群众和监督等职能更好地落实。

    财政实时监督站

    ——动态紧盯政府“花钱”

    人大如何进一步加强财政资金的监督，管好政府的“钱袋子”，是社会普遍关注和人大需要突破的一个课题。今年9月，滨江区人大常委会推出一个创新举措：建立财政实时监督站，将政府所有财政使用情况纳入监督范围，对资金使用动态进行实时监督。

    打开滨江人大网站，“实时监督站”栏目格外醒目，其分为财政、环境、教育监督和实事工程进展、判决书查询、代表建议办理等6大版块，其中最受关注的莫过于财政监督版块。记者看到，该版块又分为部门预决算、政府投资项目监督、支付管理监督3个子栏目。

    “在这里，社会各界可以随时查看滨江45个部门、街道的预决算。区人大常委会组成人员还有一项‘特权’，随时可查看财政资金实时使用情况。”滨江区人大常委会财经工委负责人告诉记者，过去，人大及其常委会对政府的财政监督，主要集中在两个时间段：年中，审查政府上一年的决算报告和当年上半年的预算执行情况；年底或第二年年初，审查政府全年预算执行情况，并有选择性地重点审查几个部门的预算执行等情况。有了“实时监督站”后，人大常委会组成人员进入政府投资项目监督、支付管理监督栏目后，就能实时查看各个部门经费使用、重大项目投资进度、为民办实事工程进展等情况，真实、及时查看未经任何“包装”的原始数据，让人大的监督从过去程序性审查向实质性监督迈出坚实的一步。

    “过去，这些实时数据只有政府相关部门负责人可以看到。人大进行实时监督后，我们感觉背后一直有很多眼睛盯着，倒逼我们不断提升财政资金使用绩效。”滨江区政府有关负责人说。

    目前，“实时监督站”还处于调整完善阶段，接下来，滨江人大将正式启动财政实时监督，若发现问题将启动监督程序，督促有关部门规范资金使用。

    代表网上联络点

    ——联系群众不掉线

    滨江高新企业集聚，懂网、用网的人比较多。群众在网上，我们的人大代表自然也要去那儿，才能更好地密切联系群众，倾听民意、为民解忧。

    记者打开滨江区人大常委会官网的“人大代表联络站”版块，一张标有18个代表联络站位置的地图映入眼帘，随机点进滨江区人大代表、闻涛社区党委书记徐炎凤的代表网上联络站，她的联系电话、职务等信息一目了然。联络站还有一个“我要提问”的互动环节，群众有什么问题和建议都可以在这里提出，然后由徐炎凤代表回复，她不能处理的则由上级人大研究或督促相关部门处理。