网吧审批门槛再次降低 规模小也不怕 告别“黑网吧”

“听说国家放开网吧审批了，这样一来开个网吧不再需要大量的投入资金，我打算用这两年攒的钱回老家开个小网吧，没准在我们小镇上生意还会挺好呢。” 一直在外面打工的小吴最近想回家做点小生意，网吧审批制度的调整让他对开网吧萌生了兴趣。

近日，文化部、工商总局、公安部、工信部联合印发通知，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于两平方米。

网吧市场持续萎缩 两极分化

文化部等4部门近日全面放开网吧审批制度，不再限制网吧的计算机数量，场所最低营业面积也进行了调整。据悉，这已是文化部等4部门连续第二年放开网吧审批。去年11月，单体网吧的审批被放开。与政策放开对应的是，中国网吧市场的持续萎缩。

《2013中国互联网上网服务行业年度报告》显示：截至2013年底，我国互联网上网服务企业（以下简称网吧）数量为13.5万家，终端台数1180万台，用户1.19亿人。受移动互联网冲击、经营成本上扬及用户数量下降等因素的影响，网吧收入总规模为520亿元，比上年下降3.2%。

杭州市网吧行业协会黄主任表示，近年来，走高端路线的网吧逐渐增多，目标人群包括都市白领、游戏群体等，探索网吧结合咖啡馆等思路。另一方面，也有网吧加快了二三线城市的渗透。

有业内人士指出，变化即机遇。移动互联网既是冲击网吧发展的因素，反过来也有可能成为网吧发展的新机遇。只要能提供独特、无法取代的服务，网吧就有存在的价值。

告别“黑网吧”

“以前互联网刚刚兴起的时候，网吧是一个新鲜事物，引起很多人的经营兴趣。为了保障网吧行业的有序竞争和发展，政府部门出台了一系列规定来加强管理，最多的时候曾有14个管理部门。”黄主任说，“随着互联网产业的发展成熟，网吧市场逐渐走入低迷。尽管政府部门放开了审批政策，网吧市场若想维持平稳发展，仍有赖于网吧自身的调整。”

目前在杭州经营一家网吧的胡老板回忆起当年自己开网吧时的情景感叹道：“我五年前开的这个网吧，当时审批要求是至少60台电脑，120平方米的店面，我一次性投入了好几十万元。要不是亲戚支持了点资金，还真开不起来。”

黄主任说：“现在审批制度放开了，影响最大的就是那些拿不到营业许可的‘黑网吧’。现在这样对改善目前网吧市场的萎靡情况，以及城乡接合部和农村的互联网普及带来了发展机遇。”

小吴仔细研究起政策，盘算购置十几台电脑，把网吧开在自己老家新造房子的一楼商铺，方便满足村民的用网需求，他开心地说：“没想到我也能加入互联网产业了。”