缙云县“三突出”发展新能源产业

　　近年来，缙云县认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，大力发展“绿色环保、高效低耗、高端低碳”的生态产业，积极引进新能源项目。2014年1-8月，战略性新兴产业增加值8.3亿元，占全市比重达20.2%；高新技术增加值13.2亿元，占全市比重达26.9%，均居全市前列。其主要做法是：

　　一、突出发展定位，使新能源产业成为工业转型的新契机

　　一是审时度势，科学定位。制定以生态为主要依据的产业发展目录，抓紧研究编制生态工业发展规划，制定生态工业建设实施方案，将培育和发展光伏、风能、水电等新兴能源产业列为当前工业发展的重中之重，引领工业转型发展。出台《生态工业专项考核办法》，设置结构调整、质量效益、绿色发展等11项生态指标，形成生态工业综合评价结果。

　　二是主动借势，明确导向。顺应新能源革命要求，大力发展绿色新能源产业，加快工业转型升级。以浙江省加大抽水蓄能电站开发力度为契机，加快推进水电资源开发；以各大能源集团进军浙江开发风电为契机，加快推出风电项目，促进风电产业发展；以国家大力支持光伏产业发展为契机，借助我市建设“华东绿色能源基地”东风，加强政策激励，引导和扶持光伏产业发展。

　　三是整合资源，营造氛围。在全市率先成立首个县一级的能源局，全方位整合资源，切实抓好新能源项目和产业相关工作。同时，编印政策导读加强政策宣传，通过网络、电视等媒体，加强新能源产业和节能减排宣传，营造浓厚的新能源产业发展氛围。

　　二、突出项目引进，使新能源项目成为招商引资的新亮点

　　一是整合优势，资源招商。该县充分挖掘自身丰富的自然资源，通过向天借力（风能、太阳能）、入地开发（地热能）、发展水电，积极整合包装一批新能源项目纳入招商引资项目库。目前，该项目库已收录棠溪水库、太阳能光伏等新能源项目5个，总投资48亿元，其中棠溪水库和潜明水库项目都配套建设水电站，年发电量分别可达550万和400万千瓦时以上。原入库的大洋山和括苍山风电项目，预计可开发的风力发电资源达60万千瓦以上；抽水蓄能项目，设计装机180万千瓦，总投资达100亿，已确定投资主体。

　　二是领导挂帅，重点突破。积极对接世界500强、央企、国企以及民营500强等企业，建立重大招商引资项目谈判团、工作组等各项工作制度，主要领导亲自抓，分管领导具体对接，部门专职人员全程服务。特别是对重大招商项目，由县政府主要领导亲自带队，争取上级领导部门支持，参与项目商洽对接。近年来，先后引进国网新源控股公司投资建设抽水蓄能电站项目，开元旅业集团投资40亿元建设黄帝温泉谷项目，群升集团投资10亿元建设智能电表（新能源配套）项目等。今年5月，与华能新能源公司正式签订缙云县风力发电项目投资协议，项目规划装机60万千瓦，预计总投资约60亿元，项目建成后，年发电13亿度左右，与火电相比，每年约可节约标煤40万吨，减排二氧化碳约102万吨。

　　三是提升服务，务求实效。通过抽调各部门业务骨干组建项目服务工作组，全程跟踪服务，协助做好公司注册、审批、并购等一系列工作，为华能新能源公司、开元集团等公司提供优质服务，显著提升工作效率。目前，国家电网新源公司投资100亿元的缙云抽水蓄能电站项目，已由其正式接手项目前期工作并完成预可研审查；智能电表（新能源配套）项目顺利开工，已完成投资1.3亿元；由华能集团投资60亿元、规划装机60万千瓦的风电项目，计划年内开工建设，其中大洋山9.6万千瓦、括苍山15万千瓦已获省能源局路条批复，正在做可研设计

　　三、突出节能减排，使新能源应用成为生态环保的新举措

　　一是淘汰落后，降低资源消耗。扎实推进淘汰落后产能工作，以单位产值用电、排污、占地等指标对企业分类分档排序，以高能耗、重污染的造纸、电镀、铅酸电池等行业为重点，倒逼企业加快淘汰落后产能。目前，已淘汰一胜特、新瑞薄板、鑫科阀门、众发实业、四方电镀厂、第三造纸厂等6家企业相关落后生产线，共腾出用能空间约15000吨标煤，减少COD排放36.2吨，年减少二氧化硫排放198吨，“腾笼换鸟”工作连续两年获全省先进。

　　二是完善政策，强化扶持引导。制订《关于鼓励光伏发电产业发展的意见》等政策，拟通过财政补贴、有序用电优先等措施，对新能源应用加强政策层面的扶持和引导。积极实施分布式光伏屋顶、光伏地面电站、光伏照明、光伏下乡等工程，加快光伏产业发展步伐。同时，针对年综合能耗超过5000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，要求利用屋顶配套建设分布式光伏发电系统，进行能耗减量置换；对新建屋顶单体面积达1000平方米以上的建筑，要求按照满足建设分布式屋顶光伏电站的需要进行设计，预留光伏配电房空间。

　　三是科学谋划，积极推广应用。特别是光伏产业方面，先后谋划30兆瓦（1兆瓦=1000千瓦）的工业园区分布式光伏发电项目、50兆瓦的丽缙园区分布式光伏发电项目和100兆瓦的农户光伏增收项目。2013年，太阳能电池板生产企业浙江奥贝思新能源科技有限公司成为全市第一个申请并成功实现光伏并网发电的企业。目前，20兆瓦工业园区分布式光伏发电项目列入省2014年发展计划，计划投资1.6亿元，已和广鹰机械、万通工贸、鸿顺实业等多家企业签订建设合同，其中广鹰公司1兆瓦光伏发电站项目将于9月底完成。建设中的丽缙园区将厂房建设按光伏发电要求设计作为入园条件；农户光伏增收项目正在开展地方扶持政策制定、资金争取落实等前期准备工作。（缙云县发改局）