缙云“出三招”践行“绿富美” 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　近年来，缙云县认真践行“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，大力推动以“缙云烧饼、乡村旅游、电子商务”等为代表的生态服务业转型升级，走出了一条富有缙云特色的“绿富美”发展之路。

　　一、“亮起来”经营缙云烧饼

　　（一）加强领导，量身定制政策。专门成立缙云烧饼品牌建设领导小组及其办公室，负责缙云烧饼品牌建设重大事项的组织协调工作。努力借鉴福建“沙县小吃”成功经验，出台《关于缙云烧饼品牌建设的实施意见》和《关于推进缙云烧饼品牌建设的若干意见》等系列政策，县财政每年安排500万元专项资金支持缙云烧饼品牌建设，帮助解决小额保证贷款并给予贴息补助解决烧饼创业人员的资金困难，并向创业者提供区域公共品牌使用权等。

　　（二）统一标准，规范行业管理。按照现代产业经营模式，采取“统一培训内容、统一注册商标、统一制作工艺、统一经营标准、统一门店标准、统一原料标准”的“六统一”和“集中宣传营销、集中挖掘文化”的“两集中”模式，推动缙云烧饼产业向标准化方向发展。出台全市首个特色小吃类制作标准——《缙云烧饼制作规程》。一年多时间，在全国11个省(市、区)开出了示范店。

　　（三）注重实效，夯实技术基础。按照“培训机构基地化，培训内容系统化，从业人员专业化”的“三化”思路，建立了电大缙云分校和缙云县欣盛科技培训中心两个培训基地，聘请本地知名“烧饼师傅”对有志于从事缙云烧饼产业的人员进行免费培训。同时建立创业就业指导中心，使缙云烧饼师傅得到更好的训后服务。一年多来，累计培训缙云烧饼师傅65期3965人，三年班期全部排满。“去学烤烧饼吗？”，成为群众最流行的问候语。

　　（四）立体宣传，构建营销网络。2014年10月，中央电视台“中国早餐”栏目播出了缙云烧饼的专题片，极大地提升了缙云烧饼在全国的知名度。充分挖掘缙云烧饼承载的历史文化内涵，把“缙云烧饼、黄帝文化和仙都旅游”结合起来，成功举办“首届缙云烧饼节”。借助互联网和各类农博会等现代化平台，昔日土里土气、上不了台面的缙云烧饼终于“亮了起来”。

　　二、“美起来”发展乡村旅游

　　（一）整治环境，打造“中国乡村治理示范区”。把发展乡村旅游与美丽乡村建设相结合，着力打好五水共治、三改一拆、六边三化三美、五清等环境治理组合拳，全面优化“美丽经济”硬环境，推动美丽乡村由建设成果向经营成果转化。截至2014年底，全县累计创建市级美丽乡村示范村8个、“花样农家” 2329户，河阳、姓潘等省级首批历史文化村落保护利用项目累计完成投资2400余万元，形成了一批乡村旅游新亮点。

　　（二）提炼文化，打造“中国乡愁旅游先行区”。缙云乡愁文化厚重鲜明，包括以黄帝文化为代表的乡村祭祀文化，以石房石道为代表的缙云古民居文化，以缙云烧饼为代表的美食文化，以献山庙会为代表的民俗文化等，资源十分丰富。缙云把乡村旅游的发展定位“乡愁”这一主题，明确建设“中国乡愁旅游先行区”的战略目标，并提出“三五九”新规划（到2017年年底，建成3个特色乡愁旅游示范区、5个主题乡愁旅游精品线路、9个具有良好发展潜力的乡愁旅游示范点）。今年3月底,缙云召开首届河阳论坛暨“乡村,文化与传播”学术周，并将“浙江旅游讲坛暨缙云中国乡愁旅游先行区建设峰会”请进缙云，美丽乡愁正逐步催生美丽经济。

　　（三）发挥优势，大力发展农家乐和民宿经济。专门成立由县长任组长的农家乐综合体创建工作领导小组，编制《缙云县农家乐综合体发展规划》、《缙云县龙门农家乐综合体建设规划》等规划，出台《关于提升农家乐发展的若干意见》，安排500万元专项资金，倾力打造具有缙云特色的农家乐综合体。目前全县农家乐经营户250家，床位数4150张，餐位16200个，从业人员5450人。2014年，乡村旅游接待游客312.9万人次，年营业收入达到4.85亿元。

　　三、“坐下来”点击农村电商

　　（一）强化政策引导与机制保障。在机构配备上，专门成立由县委、县政府领导任组长的农村电子商务建设工作领导小组，形成团县委、商务、农业、发改、统计、工商等部门各司其责，各乡镇合力推进的工作机制。在政策引导上，将农村电子商务纳入“农村发展六大行动计划”专项工作考核，专门出台《关于加快农村电子商务发展的实施意见》，每年安排农村电子商务引导资金800万元，从龙头培育、平台建设、贷款贴息、技能培训等方面进行全面引导和扶持。在协会帮扶上，在全市率先建立县、镇、村三级网商协会，发挥协会的桥梁纽带作用，促进行业自律，促进诚信经营，引导网商进行自主品牌建设。

　　（二）强化载体培育与服务提升。率先在全省开展电子商务进万村工程，全面构建“平台+县级服务中心+村级服务点”的网络体系，建立7大培训中心和10个见习基地，逐步建立起培训、见习、信贷、物流、仓储、咨询等融为一体的服务体系。依托缙云良好的生态优势和相对的工业产业优势，推出“缙云高端机械制造产业带”、“缙云生态精品农产品移动溯源O2O”等项目，着力推进农村电子商务与本地产业的有效融合。分区域建成壶镇户外用品网商集聚中心，舒洪生态精品农产品网商创业园，七里、新碧的跨境电商集聚培训基地，集聚网商100个，带动就业490人，销售产值达4.5亿元。

　　（三）强化对外交流与品牌宣传。对北山淘宝村做形象设计，在笕川村设立村级家家店服务中心，将农村电子商务文化融入村庄发展规划，打造全国知名的“北山模式”、全省知名的“家家店模式”和全市“电商换市”典型的“天喜模式”。把农村电子商务活动与仙都黄帝文化、缙云烧饼品牌相结合，举办农村电子商务发展高峰论坛、网货展销、网商竞技运动会等活动。将缙云固定为中国淘宝村高峰论坛的必选路线，邀请央视、《人民日报》、浙江电视台、《浙江日报》等省级以上主流媒体参加缙云生态精品农产品溯源之旅，提升缙云产业知名度。

　　“亮起来”经营缙云烧饼、“美起来”发展乡村旅游、“坐下来”点击农村电商，这些不起眼的“草根经济”正呈现出星火燎原之势，带动缙云生态服务业后发崛起，成为缙云“摘帽欠发达、实现绿富美”的生动实践。