德清县积极缓解企业融资难融资贵企业融资困难依然存在

　　一、解决企业融资难的做法及成效

　　近年来，德清县深入推进省金融创新示范县建设，积极采取措施解决企业融资问题。

　　一是强化考核导向，完善激励机制。出台《2015年度本级财政性资金激励扩大信贷融资规模绩效考核办法》，进一步调整完善了“贷存挂钩”考核指标比例，中小微企业考核占比从30%提高至32%，重点引导金融机构加大对小微企业的信贷支持。截至4月末，全县新增小微企业贷款9.04亿元，占全部新增贷款的50.22%。

　　二是发展新型金融组织，满足各类融资需求。德清民间融资服务中心自2013年成立以来，已累计为2383笔个人出借资金成功对接1509家企业，撮合资金25.41亿元，余额4.85亿元276笔，有效缓解“两多两难”问题。引导小贷公司创新支小产品，发挥其对小微企业的信贷补充作用，县内5家小贷公司注册资本22.08亿元，今年累计放贷16.73亿元，惠及“三农”及小微企业771家次，贷款余额1366笔28.5亿元。积极发展小微企业贷款中心，采用台湾先进小微贷技术，充分运作“道德银行”信贷机制，加大信用贷款发放力度，开业以来累计为2880户小微企业发放纯信用贷款14.95亿元。深化科技金融有效融合，引导县域科技支行重点支持科技型、初创型小微企业，加大科技信用贷款、专利权质押、应收账款质押、股权质押等融资产品的推广，累计已发放科技型企业创新贷款30.1亿元，受益企业558家次。

　　三是积极推动直接融资，拓宽融资渠道。引导企业运用短、中期票据，企业债、私募债、定向债和资产证券化等各类债务工具拓宽融资渠道，提升直接融资比重，优化融资结构。截至4月末，全县通过股权融资、发行中小企业私募债和债权权益产品等方式直接融资募集资金62.24亿元。

　　四是增强银企合力，开展“百名行长进千企”活动。将各金融机构走访企业情况纳入县对金融机构年度考评的重要内容，引导金融机构积极适应经济新常态，强化对企业金融保障，增强银企合力。截至目前，全县14家银行机构均已启动大走访活动，114名行长主动深入规上工业企业、双金双高企业、“小上规”培育企业等，已走访企业315家。该活动取得明显成效，目前已新增授信2.67亿元。如：德清农商银行禹越支行负责人实地走访浙江桐江阀门科技有限公司，了解其融资需求并对该公司情况进行具体调查，新增授信600万元。德清县海纳木业有限公司主打产品木门、家具装饰门及其他室内装修用木制品，自主品牌“森喜”在业内已有一定知名度，经营状况良好，公司各工程项目逐步铺开，资金紧缺，德清农商银行负责人走访了解情况后，新增授信200万元纯信用贷款。

　　二、企业融资困难依然存在

　　近日，该县结合开展“百名行长进千企”等活动，对部分企业融资情况进行了调查，一些企业融资问题得以解决，但部分企业融资困难依然存在。

　　一是宏观调控政策影响项目融资。如：德微淡竹软件园项目是2012年省重点建设项目，建设高标准、现代化软件产业园区，为区域内及周边地区企业提供基于IaaS、SaaS的软硬件公共服务平台及云计算服务等。2013年，项目一期动工建设，占地190亩，总投资8.2亿元，预算融资2.5亿元。由于该项目是建设一个软件产业链企业园区，需要开发建设房产约13万平方米，而项目投资主体浙江德微科技有限公司的经营范围是软件开发和应用，不包括房产开发，因此该公司成立了全资子公司浙江德微置业有限公司专门负责项目建设。然而，近年来国务院采取了多种措施调控楼市，对商业地产开发资金借贷加强了限制，德微淡竹软件园项目与多家金融机构对接均未能融资成功。

　　二是企业易因互联互保陷入困境。如：浙江力富特机械有限公司由于互保对象出现资金问题，不仅要立即偿还本公司银行贷款，还要承担自己为对方担保的贷款偿还责任，导致企业资金压力较大；同时，由于该事件企业再次申请贷款难度加大。

　　三是农业企业仍面临抵押担保资产不足和借贷利率偏高问题。如：浙江清溪鳖业有限公司负责人表示，工业企业银行贷款可以有厂房之类的实物为抵押，而农业企业生产用房不能抵押贷款，向银行贷款还得找担保公司，担保费用不低，相当于一年的贷款利息支出，这笔费用给企业带来不小压力；同时，农业生产受自然条件影响较大，使得农业企业借款存在较大的风险，因而银行贷款利率相对较高。浙江杨墩生态休闲农庄有限公司负责人反映，土地承包经营权抵押贷款为一部分小企业减轻了融资压力，但抵押贷款额度不大，对于大中型企业来说作用不是很明显。

　　三、相关建议

　　一是加大“大好高”项目和“三农”融资保障力度。建议国家相关部委加强对企业贷款融资的政策研究，允许地方金融机构根据实际情况，制定相应举措和具体操作办法，加深银企对接、开展银企合作，确保好项目、大项目、高科技项目能更好落地发展；鼓励和支持金融机构适当降低“三农”贷款利息，给予“三农”更多政策倾斜。

　　二是挤压企业“互保联保”空间。一方面，加强企业信用体系建设，加快建设全国统一的企业信息查询平台，逐步实现银行、证券、保险、工商、财税、海关等各部门的企业信息（包括为其他企业提供贷款担保等情况）共享，夯实金融机构放贷风险审查基础。另一方面，完善中小企业信用担保体系，尽快修订《融资性担保公司管理暂行办法》，进一步改善和优化担保的政策环境和市场环境，引导和鼓励担保机构业务创新，逐步降低担保费用，扩大担保业务。（德清县发改委）