靠山养山守护“绿色银行” ——浙江省淳安县汾口林业中心站工作侧记

“以前只晓得靠山吃山，树有砍光的一天，到头来山秃了，人也穷了；现在从‘木头经济’变成‘山头经济’，靠山养山，良性循环。”浙江省淳安县汾口林业中心站从事林业工作已30余年的站员王竹信对记者说。

以千岛湖而闻名的淳安县，坐拥“一湖秀水、满目青山”，是长三角地区重要的生态屏障，用守护青山绿水的实际行动换来“国际花园城市”“全球绿色城市”“国家园林县城”“国家生态县”等一连串美誉。该县的森林资源管理体系采用中心站模式，1982年建站的汾口林业中心站是淳安县的6个林业中心站之一，下辖汾口镇和中洲镇的两个林管站，山林面积共44.47万亩，森林蓄积量约199.58万立方米。为了实现森林面积、森林蓄积“双增”目标，汾口林业中心站强化采伐限额管理、严把林地审核审批关，同时实行乡镇干部包村头、村干部包户头、护林员包山头的“三级包干”网格化管理模式，强化细化基层责任，守好泽被子孙后代的“绿色银行”。

汾口林业中心站的技术人员王竹信和造林大户在中洲镇中洲村160亩珍贵树种基地造林验收现场。

乡镇干部包村

等来芒杆山变油茶林

“上面千条线，下面一根针”。汾口林管站的林管员郑名生告诉记者，在淳安县，负责森林资源管理包村工作的基层乡镇干部，要“穿起”造林绿化、森林抚育、森林防火、林业有害生物防治、执法监督、生物多样性研究等多项工作，提供全流程、全生态链的指导管理及服务保障。

近年来，淳安县大面积改造芒杆山，仅2018年改造面积就达1.7万余亩。“芒杆山改造成油茶林，既充实了林业资源，又能带动农民致富。”郑名生作为乡镇干部，在该镇宋京村全程参与了芒杆山改造。据他介绍，由于近年来劳动力大量外移，汾口的坡耕地、旱地抛荒日益严重，芒秆乘虚而入，拉低森林覆盖率的同时也成为火灾的重大隐患。宋京村140余户村民将1370亩芒杆山租赁给当地一家农业科技公司经营，经过数年生态高效标准化培管，10万余株油茶树今年喜获丰收，可采摘油茶果1万余斤，生产压榨茶油500余斤。

“我们是2013年5月来宋京村承包经营的，当初就是和老郑在对接，他们建示范基地、办培训班，还开通了线上解答平台，村里的农户熟练掌握了林业技术，我们公司就近请到了工人，劳务工资每天最少120元。”在宋京村进行油茶种植的企业开发部负责人说，这片油茶通过了有机种植和有机生产“双有机”认证，生产前就被上海的超市提前预定，每斤80元，比本地茶油的零售价高出1/3。

“油茶林形成了新的森林景观，同时是很好的生物防火树种，10年后宋京村这片油茶林进入盛果期，稳产售后期在80年以上，真成村里子孙后代受益的‘绿色银行’了。”老郑对记者说。

林管员郑名生、蓝柳鑫在宋京村造林作业设计现场进行调查核实。

村干部包户头

墓区建起生物防火带

“变‘砍树’为‘看树’，是这几年村里最大的变化，原先各户根据建房或者买卖需求砍伐林木，现在除了必要的林相改造和公益设施建设，村民统一了认识，全村支持禁伐林木。”中洲镇木瓜村村书记洪飞说。

淳安县全面推行村两委干部、村民小组长森林责任包户制度以来，明确要求各责任人负责村内10户以上村民的国土绿化、森林防火宣传、教育和监督工作，要求森林资源使用及灾害防护政策宣传告知率达到100%。责任人常年持续对所包各户林业资源利用情况实行常态化管理、全过程监督和及时处置，并对所包户的亲朋走访、外来游客等流动人员实行全程监管。

“作为一个有山林资源的经济薄弱村，在禁伐林木后，这两年我们总想着怎样将‘生态资源’转化为‘绿色资产’，墓区提升改造计划就是这样一个突破口。”据洪飞介绍，木瓜村的墓区改造提升计划，在建成的20米宽墓区生物防火林带内，引导村民配合种植了多种珍贵树种、防火树种和经济树种，在起到生物防火作用的同时，美化墓区环境、提高林农收入，“两全其美”的做法得到了越来越多村民的支持。

汾口林业中心站的技术人员王启财在采伐迹地现场完成双随机抽查任务。

护林员包山头

与林为伴到岗到位

值守在一线的护林员，“以山为家、与林为伴”，他们确保了汾口和中洲的每一片山林、每一个山头都有专人管护，在清明节、中元节等特殊时期，值班点安排精确到只有本地土名的小地点。同时，汾口林业中心站多年来坚持护林员全员培训计划，建立了护林员手机GPS定位系统，对其实行动态监管，确保巡山护林员到岗到位。

58岁的中洲镇洄溪村护林员汪正风，管辖余家片的5个行政村，山林总面积约6.42万亩，其中公益林面积约3.28万亩。从2008年该镇组建余家片专职护林分队以来，汪正风一直担任分队队长，管理10个专职护林员。他已经习惯了每天清晨一把柴刀、一支电筒和一把锄头为伴，沿着山路啃干粮的巡山之旅，从洄溪村风坪山脚至余家村的15公里路程，他和他的队员们不知走了多少遍：扶正倒伏的树苗，看到路边的荒地就锄一锄；在干旱的天气里留意野火；在雨雪天里留意地质灾害，地灾一旦发生迅即抢险上报。

近5年来，其管辖区未发生一起火警及乱砍滥伐林木现象，在滑坡地灾形式严峻期，他们就在晚上打着电筒挨家挨户串门，耐心给村民讲解绿化国土的必要性和地灾防治的基础知识，引导村民节约利用林业资源。此外，他还向各村村委提出了四节防火（春节、元宵、清明、冬至），党员干部包户、洪涝期间地灾防治、破坏森林资源列入《村规民约》处罚等一系列的村级护林管理建议，获得了村民的一致支持。

来源：2019年1月8日《中国自然资源报》