2018绿色中国发展论坛黑龙江峰会侧记

生态与经济并不冲突

　　为什么要推动生态优先？如何实现人与自然的和谐共生？

　　8月11日，一场关于绿色发展的头脑风暴在黑龙江省哈尔滨市上演。今年的绿色中国发展论坛黑龙江峰会，向大家抛出了一个颇为新鲜且极富现实意义的发展理念——“生态经济化、经济生态化”。上述两个问号，正是与会者最关心的问题。

　　2016年，习近平总书记在黑龙江考察调研时作出重要指示，黑龙江要肩负起保障国家生态安全等四大安全的责任。黑龙江的绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。这为黑龙江指明了全面振兴的方向。

　　在黑龙江省副省长李海涛看来，最关键的就是把生态资源保护好、把环境污染治理好、把生态优势转化为经济优势、发展优势。

　　“我们拥有大森林、大湿地、大湖泊、大草原、大界江、大冰雪等原生态的宝贵资源，这是大自然赋予黑龙江的财富。”李海涛在论坛上说。生态优先，推进绿色发展，这不仅是建设美丽中国的现实需要，也是破解资源与环境约束的重要路径。

　　几十年来，黑龙江为我国经济建设发展作出了巨大贡献，但生态环境也因粗放式管理和无节制开采利用而被过度消耗。从论坛公布的一组数据来看，耕地土壤有机质平均含量由1982年的5.56%下降到2015年的3.62%；三江湿地由建国初期的500万公顷锐减到2009年的91万公顷；森林平均每公顷蓄积量由上世纪50年代的149立方米下降到现在的84.6立方米……

　　谈到面临的环境保护突出问题，黑龙江省国土资源厅厅长鄂忠齐认为，目前全省生态环境保护制度尚不完善，市场化、多元化的生态补偿机制建设进展缓慢。由于黑龙江省各地发展条件差异较大，各地发展不平衡不协调，基础设施、公共服务水平的差距较大，绿色发展还有很长的一段路要走。

　　算好自然资源这本账

　　为自然资源统一发放“身份证”，建立货币化的价值衡量体系，才能彻底摸清自然资源家底，更好地管理好自然资源。

　　眼下，随着自然资源的统一管理，自然资源资产管理也成了热门学科，吸引了大批专家学者。此次论坛邀请来自自然资源部中国国土资源经济研究院、昆山杜克大学生态环境研究中心和世嘉集团等单位的5名专家走上讲台，深度探讨了如何建立健全自然资源资产负债体系、提升自然资源管理能力水平，以对话形式分析如何将自然财富、生态财富转化为经济财富、社会财富，使自然优势、生态优势转化为经济优势，走出发展和保护协同共存的经济之路。

　　部属经研院资源资产与市场研究室主任吕宾表示，自然资源资产是我国的首创性概念，是我国生态建设的关键词，其目标是从资产所有者的角度，确保资产的保值增值，因此要树立自然价值和自然资源的理念。

　　对此，鄂忠齐深表赞同。他认为要推进自然资源资产化、资本化，在自然资源统一确权登记的基础上，建立健全自然资源资产核算制度，编制自然资源资产负债表，把山水林田湖草等自然资源由“量”转化为资产价值。

　　昆山杜克大学生态环境研究中心主任、经济学教授张俊杰解答了如何核算自然资源资产的问题，他表示自然资本核算最重要的基础是产权切割，因此自然资源产权改革具有重要意义。

　　阿拉善SEE华北项目中心主席朱仝认为，面对我国自然资源与生态修复产生的问题，既要靠政府的监督管理，又要合理利用开发，还要依靠非政府组织的监督与科学方案的提供，做到尊重自然规律，切不可“矫枉过正”，不能搞“一刀切”。

　　论坛期间，各专家学者还就如何把握自然资源开发强度、当前我国自然资源资产管理面临的挑战，以及国内自然资源资产负债表编制理论进展等问题进行探讨。

　　会后，有嘉宾深有感触地说：“算好自然资源这本账，用经济头脑管理和使用自然资源，这是条新路子。以后要多多加强这方面的理论学习。”

　　绿色发展也是生产力

　　“我们在追求生态保护的同时，也不能放缓发展的脚步。”鄂忠齐说。黑龙江作为绿色发展的主战场，需要探索出一条以绿色引领发展的新路子，如何能让生态要素成为生产要素？如何把生态财富变成经济财富、社会财富？参会的企业家们纷纷谈到了自己的故事和思考。

　　“一条小鱼，一国大事”，永续自然资源保护基金会理事长张醒生以此为题的发言，引起了在场嘉宾的浓厚兴趣。张醒生用生动朴实的语言，为嘉宾们讲述了他在开展“让中国大马哈鱼回家”公益项目中所经历的故事，在他看来，保护好黑龙江、绥芬河、图们江流域的大马哈鱼，不仅可以维护水系生态，保持鱼类物种的生物多样性，同时也是渔业可持续发展的客观需要，是保护生态和发展渔业一举两得的好事。

　　阿拉善SEE生态协会理事孙莉莉，介绍了她参与发起深圳市红树林湿地保护基金会的经历。红树林素有“海上森林”“海水淡化器”等美称，但由于开发房地产，修建工厂、道路及围垦养殖等原因，生态环境遭到破坏，红树林湿地面积不断减少。“发起深圳市红树林湿地保护基金会，就是要保护好中国滨海湿地。黑龙江拥有大面积的森林、草原和湿地，我们在保护红树林上取得的经验，在黑龙江生态保护方面同样适用。”孙莉莉说。

　　理念无止境，探索无止境。如何把管好资源的经济手段运用到位，最终实现“经济生态化、生态经济化”？这一探索并不止于黑龙江。