缙云全力打造践行“绿水青山就是金山银山”先行示范县

  缙云县位于浙中南部，隶属有18个乡镇街道、254个行政村，土地总面积224万亩，林业用地面积182.1万亩，占土地总面积的81.25%，素有“八山一水一分田”之称，是典型的山区县。近年来，缙云县林业局全面贯彻落实“两山”发展理念，紧紧围绕“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”重大部署，实施“五高建设”，打造“五大窗口”，为打造践行“绿水青山就是金山银山”先行示范县提供优质的森林生态保障。2020年，全县森林覆盖率达到79.39%，林木蓄积量突破700万立方米。

  一、高水平推进生态建设，打造诗画森林的重要窗口。

  一是绿化造林增量。以“高质量国土绿化”、新植1亿株珍贵树种、义务植树、人工造林等活动为途径，以有效提升森林覆盖率为目标，持续推进绿化造林工作，“十三五”期间，完成绿化造林1.24万亩，迹地更新1.66万亩，平原绿化4008亩，森林覆盖率增至79.34%以上。二是改造提升增质。持续推进针叶林、病虫害林、过熟经济林的更新改造，有效提升林分质量；至2020年，完成森林抚育20.43万亩，建成美丽林相47.49万亩，培育大径材基地5000亩，公益林优质林分达90%以上，森林郁闭度达0.8以上，林木总蓄积量达667万立方米以上。三是城乡同步增美。以森林城市、森林城镇、森林乡村创建为抓手，大力开展城乡绿化美化行动，至2020年，创建国家森林乡村6个、省级森林村庄4个、省级森林城镇3个，市级绿化示范村46个，县级绿化示范村34个，“一村万树”示范村18个，推进村93个，县级绿化示范村达到全覆盖，建成“人才林”“珍贵树种林”“党员先锋林”等73个主题绿化林，城乡绿化植树160.85万株，全面提升城乡居住环境。

  二、高效益发展富民产业，打造富民森林的重要窗口。

  一是产业基地快速发展。至2020年，在壶镇、东渡、石笕、七里、三溪等乡镇建成油茶基地8.4万亩、香榧林基地1.5万亩，毛竹林低改、笋竹两用林基地2.2万亩，建成花卉苗木产业基地面积1万亩。充分发挥林地资源优势和林荫空间优势，大力推广“林药”“林粮”“林菌”等适合该县林地特点的套种基地，积极发展森林康养产业，推动林业产业多元化发展。2018年以来，建成林下经济1.6万亩，培育建设林下经济示范项目5个，2019年林业一、二产业产值达到17亿元。二是林业企业快速发展。大力推进毛竹、油茶、香榧等第二产业转型升级，大力培育竹材、竹笋、香榧加工、茶油生产等小型企业。三年来，建成林业企业300家，培育省级特色林产品加工龙头企业1家，发展年加工500吨以上山茶油加工企业2家，创建“高山绿谷”“石笕”两个省内知名品牌，整合资源要素，大洋镇、三溪乡打造成为特色林业小镇。三是森林旅游快速发展。建成“三地、四区、九园”工程，“三地”即前路乡千亩花养基地、大洋千亩珍贵树种基地、黄龙植物科普基地；“四区”即大洋山猴头杜鹃原生地保护区、蛟龙峡谷观光区、小黄山森林生态观光区、仙都千鹦鸟舍观光区；“九园”即浙南香榧公园、高山绿谷油茶公园、笕川花海公园、后陈山文体公园、三溪生态公园、梯田花海公园、姓潘杏花公园、大洋山森林公园、高山杜鹃公园。建成森林悠闲康养基地30个，实现“观光休闲-养生住宿-消费购物”三产融合林业经济新业态，有力助推乡村振兴。

  三、高标准实施资源保护，打造平安森林的重要窗口。

  一是建立健全依法治林体系。严格执行“红线”管理，严格落实林地保护各项目标任务，确保全县森林保有量177.83万亩、林地保有量181.68万亩。进一步完善公益林、天然林保护制度；进一步完善森林资源管理体系，开展“利剑”等系列专项行动，严厉打击各类涉林违法犯罪，进一步加强基层林业中心站的建设与执法队伍培养建设，全面提高依法行政能力。近三年办理各类林政案件163起，刑事案件12起。二是建立健全智慧林业体系。建立了森林经营成效监测评价体系和森林资源“一张图”，及时开展森林资源年度监测、林地变更调查、森林督查、林地数据年度更新工作。扎实推进森林资源远程监控项目建设，在全县重要区块设置了5个远程视频监控点，建立无人机监控平台，对重要的森林资源进行全方位适时监控管理，森林资源管护达到数据化、适时化、精细化。三是建立健全安全防控体系。完成了森林重点火险区综合治理项目，强化人防、技防、物防措施，加强引水灭火工程和航空护林基站建设，严格落实网格化管理，近5年来，没有重大森林火灾。进一步加强和完善林业有害生物防治体系建设，提高监测预警、检疫御灾保障能力，全力防控松材线虫病，较好控制松材线虫病扩散蔓延趋势，2018年以来，实现发生面积与枯死松木“双下降”。

  四、高效能提升智治能力，打造活力森林的重要窗口。

  一是盘活林地流转经营。2017年，在胡源村、岩背村股份合作模式试点，鼓励龙头企业与农户、家庭林场、林业合作社等经营主体采取股份式、合作式、托管式等运作模式；在姓叶村开展公益林流转试点，破解公益林、集体林流转难题。2018年在全县推广，至2020年全县林股份经营企业已达到7家，新增林地流转6.1638万亩 、规模林地办证1.9721万亩。二是挖掘规模发展潜力。进一步深化“最多跑一次”改革与“四个平台”建设，简化审批服务程序，减少审批环节，进一步优化林业投资企业环境，培育壮大新型林业经营主体。近年来，培育新型林业经营主体50多家，该县180万亩森林已成为乡村振兴的大引擎。三是激发干部队伍活力。坚持把建设高素质的林业干部队伍作为推动林业建设事业不断发展的重要抓手，积极做好年轻干部的培养工作，经常组织针对性的业务培训，进行“传帮带”，组织年轻干部到省林业局挂职，到扶贫工作一线和全县重点项目工作组、指挥部等工作艰苦、任务重的岗位上锻炼，尽快地提高年轻干部素质与工作能力。

  五、高品位弘扬森林文化，打造和谐森林的重要窗口。

  一是挖掘森林文化古韵。充分挖掘名木古树、森林古道、名人名事等森林生态文化，“十三五”以来，投资600余万元，修复建设苍岭古道、普通岭古道、大洋千年古道、清风古道等古道共4条；投资360余万元，完成106株古树的一树一策保护工作。二是擦亮森林文化底蕴。大力开展“最美森林”“最美森林古道”“最美古树”“最美林相”等系列公众参评活动；积极推进具有显著地方特色的森林文化建设；三年来，建成3个森林生态文化教育主基地，举办香榧节、油茶节等各类森林文化节十余次。三是强化人与森林合韵。扎实开展野生动物保护月、爱鸟周等活动，在电视、报纸、网站建设了一批林业宣传平台，全方面宣传缙云林业工作，提高缙云林业的知名度，引导全社会更好地关注林业、支持林业、参与林业建设，形成全民参与“森林浙江”建设的良好社会风尚。

(缙云县林业局)