绿染江南 看践行“两山”理论的浙江探索

　　三月江南，让风景更美的，是妆点浙江的一簇簇新绿。作为“绿水青山就是金山银山”科学论断的发源地，浙江践行绿色发展之路，全省森林资源连续多年实现“三增长”。省林业厅今年1月发布的全省森林资源公告显示，2015年，我省森林面积增加0.69万公顷，森林蓄积量增加1688.67万立方米，森林覆盖率上升0.05个百分点。

　　这其中，平原绿化工作功不可没。截至去年，省委、省政府已连续7年召开全省平原绿化工作座谈会，仅2015年，平原地区四旁植树蓄积就达1199.55万立方米，与2014年相比，年增幅达5.81%，远高于全省活立木蓄积的增幅。

　　补短板

　　擦亮生态底色

　　在杭州，城区扩绿工程已连续10年列入市政府为民办实事项目，新建成的弥陀寺公园、始版桥公园等“口袋公园”，正逐步满足中心城区居民出门见绿、移步见景、小行见园的愿望。

　　平原地区曾是浙江生态绿化的洼地。至2010年，全省平原绿化面积仅677.7万亩，平原地区林木覆盖率14.8%，低于全国平均水平。因此，省委、省政府审时度势，在当年作出决策部署，全面启动“1818”平原绿化行动，提出到2015年全省力争新增平原造林180万亩以上、平原林木覆盖率提高到18%以上，并在多个主要文件中，把“森林覆盖率、林木蓄积量、平原绿化面积稳步提高”作为生态文明建设的总体目标之一。

　　今年我省将迎来第八次平原绿化工作座谈会，届时，有关“绿”的讨论将实现全省县(市、区)全覆盖。省委书记夏宝龙反复强调，要以“功成不必在我”的胸襟，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展之路不动摇，保持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的定力，坚持不懈植树造林，持之以恒改善生态。省人大常委会、省政府、省政协也协力推进平原绿化，省政府加快推进“四边三化”，加强公路边、铁路边、河边、山边等区域绿化工作，省政协连续9年在全省两会期间召开“关注森林”工作会议，带头推动全省“关注森林”活动。

　　“绿中含城，城中带绿”正成为浙江平原地区的新名片。以海宁市为例，2011年以来，当地创新实施规划谋绿、江边种绿、河边栽绿、路边植绿、拆违扩绿、闲地补绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶铺绿、公众认绿等“潮乡十绿”工程，新增绿化面积7.6万亩，林木覆盖率达到27%，人均公园绿地达到14.6平方米。

　　快马加鞭须趁早。2013年，我省提前两年超额完成2010年预设的行动任务，又在2014年自我加码，提出“到2017年全省平原林木覆盖率力争达到19%以上，到2020年全省平原林木覆盖率稳定在20%以上”的新目标，截至2016年底，全省平原林木覆盖率已达19.81%，再次提前实现2017年阶段性目标。今年，我省计划完成平原绿化任务11万亩以上，力争提前3年冲刺20%的目标。

　　找空间

　　激活发展动能

　　浙江山多地少，在人口密集的平原地区，扩绿增质的空间在哪？各地大胆创新，建立健全多元化投入机制。在温州瑞安市，当地以每年每亩500元向农户租地20年用于56省道绿化，期满后林木归农户所有，既有效解决用地问题，又保护和增加农民收益。据统计，自2010年以来，全省已累计投入绿化资金554亿元。

　　按照“森林与治水密不可分，山青才有水秀，青山方有绿水，治林就是治水”的要求，我省将平原绿化工作同“三改一拆”“五水共治”等转型升级系列组合拳有机结合，拓展宜绿能绿空间，充分发挥森林的水土涵养功能。

　　在诸暨市，拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿处处可见，曾经的旧住宅区、旧厂区、城中村不少变身为绿地公园，仅城区就新增绿化面积500亩；在金华市浦江县，全长17公里的浦阳江生态廊道已成为人气最旺的景观带，不仅打通了水生态格局，更奏起“浙中生态廊道”的美丽序曲。

　　以和谐宜居为目标，近年来，我省大力营造立体绿化、生态绿地、城市片林和环城林带，着力营建多树种、多层次、多色彩、多效益的城市森林景观。至2016年底，全省已成功创建国家级森林城市12个、省级森林城市69个、省级森林城镇316个，建成省市县三级绿化示范村5657个、森林村庄7727个。

　　与城市建设相结合，我省坚持把平原绿化纳入经济社会发展大局通盘谋划。去年9月，宁波植物园一期建成开园，引进植物原种630余个、园艺品种2000余种、栽植乔木25000余株，半年多来游人如织，成了宁波的“绿色客厅”。

　　 谋创新

　　勾画江南新景

　　栽下一棵树，种出一片景。如今的衢州市柯城区万田乡荷塘村有了个新名字——“桂花村”，以柯城区的“一村万树”全域绿化规划为指引，村里栽种了7000株桂花树和3000株桃树，又在荒山上开发了50亩百桂园，引来民宿入驻。以珍贵树种、彩色树种为主题，该区突出“一村一品”，串点成线，带动全域旅游产业发展和农民增收。

　　荷塘村的变化只是一个缩影。我省坚持平原绿化与兴林富民同步、生态建设与产业发展并举的方针。在长兴县泗安镇，苗木产业已成为当地林农增收致富的法宝，从品种、技术到销路，一条完整的产业链生动演绎着“藏富于林”的故事。港湾之间的宁波市象山县积极鼓励浙商“绿色回归”，引进资金2.5亿元，发展花卉特色产业3000余亩，示范带动农户500余户。

　　通过体制机制创新，我省不断激发山林活力。以改革为切入口，丽水市已累计发放林权抵押贷款173.9亿元，贷款余额54.7亿元，份额占全省近六成，居全国首位，有效推动森林资源转换为林农创业资本；作为全省唯一的农业供给侧结构性改革集成示范试点，德清县持续深化产权制度改革，完成林地确权登记颁证，率先出台林地经营权流转管理办法和交易规则，发放林权抵押贷款2.4亿元。

　　“前人栽树，后人乘凉”，作为生态建设、富民工程的重要内容，我省将开展“新植1亿株珍贵树”写进政府工作报告，并将发展珍贵树种作为我省“十三五”发展的重大工程，两大重拳合力，希望引领全省平原绿化工作提质增效。2016年，全省已新植珍贵树2100万株，根据计划，到2020年，我省将新植珍贵树1亿株以上。据测算，这1亿株珍贵树将带来约1250亿元的经济效益，成为我省的“绿色银行”。