海宁市注重“大绿化”建设构筑自然和谐园林绿化体系
24.03.2015 13:25
本文来源: 建设厅
一、思想统一，机制健全，资金保障
一是明确责职，加强工作统筹。注重组织领导，在创园领导小组的基础上，成立城市有机更新“绿化景观系统提升工程”工作领导小组、生态绿道规划建设工作协调小组等领导小组，由市政府主要领导任组长，加强工作统筹协调，同时强化部门责任落实。市政府每年与有关单位签订工作责任书，建立 “日调度、周汇总、月小结、季考核”的日常工作协调机制，督促项目推进实施。
二是理顺机制，发挥管理功能。2013年通过成立园林市政局完成相关职能、机构调整，加快建立有效的园林管理机制，强化城市绿化指导、协调、管理功能，有效开展行业管理工作。并把城市园林绿化建设作为改善人居环境、建设生态文明的重要举措，以深化国家园林城市建设为支点，带动城市人居环境改善，提升城市文化品位，彰显“城在水中、城在绿中、城在文中”的城市特色。
三是加大投入，确保管养到位。政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维护及相关人员经费。2011—2014年，海宁市城市园林绿化养护财政资金共投入6972.5万元，其中，2011年投入1498.4万元，2012年投入1683.2万元，2013年投入1690.9万元，2014年投入2100万元，确保绿地管养到位，景观效果凸显。
二、因地制宜，科学规划，提升理念
一是理念引领，探索园林绿化事业新模式。以“城绿交融”理念推进园林绿化建设。绿地建设和改造注重特色，彩化、美化和休闲性，促使城市绿地成为城市的景观绿地、市民的休闲绿地。以“路畅景美”理念推进市区道路建设；以“一街一景致，一路一特色”为追求，实现建一条、绿一条、美一条；以“水清岸绿”理念推进河岸绿道建设。河道、绿化道路和建筑有机结合，建成“有河、有绿、有路”自然气息河岸休闲绿道，还原江南水乡生活。
二是规划引领，勾画城市绿色生态系统蓝图。按照城市总体
规划，确立了海宁市中心城区绿化“二环二心、五廊道、七片区”的绿化格局，同时出台了《海宁市生态环境功能区规划》、《海宁市城市生物（植物）多样性保护规划》、《海宁市中心城区慢行系统规划》、《海宁市中心城区生态绿道规划》等一系列规划，初步勾画城市绿色生态系统的绿色蓝图，结合城市有机更新、“四边三化”行动，把点做靓、把线做美、把面做大。
三是制度引领，彰显行业监督管理新气象。修订并完善了《海宁市城市绿化管理办法》、《海宁市城市绿线管理办法》、《海宁市古树名木管理办法》等一批规范性文件。遵循“共用沟”原则，要求道路新、改、扩建时同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，避免道路运行后的重复开挖，新、改、扩建道路原则上5年内不许开挖，大修道路3年内不许开挖；对我市的16家园林绿化企业和6家外地企业从企业经营、市场行为、工程质量、安全生产、文明施工和履约信誉等方面进行诚信经营考核，鼓励企业提高核心竞争力。
三、突出重点，建管并重，整体推进
一是以“点”为基础，推进街心绿地改造。城市中心区按照居民出行500米步入公共绿色空间的要求，规划布局公园和街心绿地，在各个社区街道建设小型公园绿地，公园绿地服务半径覆盖率达到74.65%。自2011年以来陆续对36个点实施了街心绿化提升改造工程及拆墙补绿、拆违还绿、拆旧种绿工程，改造面积21.2万平米，2014年又完成了对市区25个节点绿化进行提升改造，改造面积6000多平方米，并打破产权界限束缚，对质监局门口、科技局外等沿街单位绿地与城市绿地整合。
二是以“线”为主轴，编织道路绿化网格。按照构筑贯通城乡、覆盖全市的生态廊道要求，坚持绿化建设与道路建设同步，目前道路绿化普及率达99.33%，特别是海宁大道、江南大道、碧云路等特色景观道路的建设、改造已成为城市的一道靓丽风景线。市域绿道主要建设“三横三纵”主干绿道网，“五带镶边，一环七射”绿道格局，目前已建成城市绿道69.2公里，市域绿道10.5公里。2014年底，洛塘河10.8公里的沿河绿道基本打通，进一步彰显了“城在水中”的城市风貌。
三是以“面”为统筹，构筑全面绿化体系。建成了鹃湖公园一期东南区块绿化工程、百里梅园一期、东山入口广场两侧绿化工程、大脚板乐园等一大批具有一定规模的城市绿地，据不完全统计，2014年市区已新建绿地214.98公顷，绿化改造面积204.71公顷，形成了以大绿化为基础、以公共绿地为重点、以道路绿化为网络、以小区绿化为依托、以街头绿地为点缀，点、线、面相结合的绿化体系。（海宁市住房和城乡规划建设局 供稿）
本文来源: 建设厅
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