宁波：全力构建综合服务体系“最多跑一次”跑出港航加速度

昨天上午，宁波市鄞州区港航管理处船检科致电宁波大港引航船舶有限公司，约定实地检查的具体时间和地点。“我们的船正在省外维修，来回办理年检手续申报极不便利，现在可以网上备案，快递寄送资料，方便多了。”公司一名负责人说。

去年下半年以来，全球海运市场日渐复苏，各大水运企业的船舶也跟着忙碌起来。为了助力企业加快发展，第一时间抢占市场先机，鄞州区港航管理处进一步实现放管结合、优化服务，尤其在推进“最多跑一次”改革上下足了功夫。从窗口咨询、后台审批到证照签发，全力构建综合港航服务体系，以推动“互联网+政务服务”建设为主线，深度整合全行业信息资源，全面实施网上备案、网上审批，变“人跑”为“数据跑”。

此次改革，该处在全市港航系统中率先将港口经营许可、涉航建筑物许可、水路运输及辅助业务备案等5项许可列入“最多跑一次”事项，并于今年3月开始推行。新审批体系推行以来，相关企业和群众纷纷表示，各项申请手续不再出现“跑断腿、磨破嘴、打不完电话、盖不尽章”的现象。

除了首批港政、运政、航政等职能实现“最多跑一次”，从4月份起，船舶检验、港口经营与安全生产备案、水路运输及辅助业务备案甚至实现了“零次跑”。所有备案资料递交、事项办结后的反馈以及许可证照发放均采用快件方式递送，让群众少跑乃至不跑。

办理船舶年检，此前水运企业需将申请资料递送到窗口，等到实地检验通过后，企业还要到船检科拿回检验证明。“一来一回起码要跑两趟，遇到资料不齐，多跑几次也是常有的事。”宁波大港引航船舶有限公司负责人说，公司人员流动频繁，船检常常得专门指派一人跑上好几天。从4月份起，区港航管理处将船检列入“最多跑一次”。企业申请之前，可先电话咨询了解详细的递交材料，再直接将申请材料寄送至港航部门，然后电话预约具体时间，再进行实地船检。检查过程中发现船舶存在隐患的，水运企业可将整改后的图文资料再次寄送至港航部门，还可将整改后的画面通过视频传送给船检员。最后的检验证核发也是通过快递寄送到水运企业。

和船检科一样，目前港航部门各职能科室层层优化环节，简化办理，推行“前台一窗受理，后台协同办理”的服务新模式，力求让“最多跑一次”改革真正落到实处。同时，实行容缺受理、提前预约、上门服务等，避免群众办事两头跑、多次跑，通过办证事项网上一站式流转，实现了审批数据共享互通，真正跑出了港航服务的加速度。（鄞州区交通运输局港航处 方晓昀报送）