浙江省县域经济30强榜单出炉 滨江豪夺三冠王

　　近日，有一份榜单吸引了不少浙江人的关注，那就是浙江省经济信息中心首次发布的“2015年浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”。如果仔细研究一下会发现，这并不是一张简单的、单一指标的排行榜，而是通过各种不同的细分指标来综合评价各个县(市、区)的经济实力。

　　浙江为何要首发这样一张榜单？各个评价指标有何特色？榜单的制定过程中又有什么样的故事？昨天，钱江晚报记者就此采访了浙江省经济信息中心副主任汪燕。

　　整体经济形势严峻

　　推榜单树榜样

　　全国百强县榜单大家都已耳熟能详，为何这一次浙江要首发一张“2015年浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”榜单？

　　浙江省经济信息中心副主任汪燕解释：“目前整体经济形势严峻，我们浙江也在主推转型升级。虽说浙江的县域经济和国内其他省份比有优势，但省内县域之间的经济差距还是挺大的。这两年，不少地方尤其是传统产业比重较大的地方，日子有些难过。所以，我们这次从县域经济的层面进行了分析，经过半年左右的调研，最终做出这样一张榜单。”

　　汪燕认为，在这个时候推出这样一张让人耳目一新的榜单，就是为了在鼓励那些发展得较好的县(市、区)的同时，给其他地方做个好榜样。

　 　指标选取最有难度

　　曾选特色小镇最终忍痛割爱

　　和传统的“百强”、“前十”等简单排行不同，这次的榜单在标题中就突出了经济竞争力、经济发展潜力、经济创新力三个大方面。换句话说，这不是一张光看“总分”的榜单。

　　据介绍，本次评价指标体系根据浙江打好转型升级“组合拳”、推进供给侧结构性改革的战略思路和工作部署，弱化了经济总量的考核，选取了对30个县(市、区)转型发展具有较强引领和导向的指标。主要包括经济竞争力、经济发展潜力、经济创新力三个方面。

　　而这三方面也是经过多项指标考核综合后出炉。例如，经济竞争力指标体系就包括经济规模竞争力、经济结构竞争力、产业升级竞争力、质量效益竞争力、基础设施竞争力、居民收入竞争力、公共财政竞争力、资本要素竞争力、人才要素竞争力、信息要素竞争力、资源环境竞争力等11个方面24项指标。

　　“其实指标选取是榜单制作过程中最有难度的一环，前期我们也设计了一些比较理想化的指标进去。”汪燕介绍，“比如特色小镇，因为想要突出浙江的特点，而特色小镇可以说是浙江经济的最大特色之一。但经过一系列的反复调研、数据收集后我们发现，由于特色小镇发展时间较短，很多数据还不够全面，不具有相当的代表性，所以最终‘忍痛割爱’了。”

　　滨江区成三冠王

　　高门槛能创新是关键

　　值得一提的是，杭州市滨江区在经济竞争力、经济发展潜力和经济创新力三个排名中均居首位。不少业内人士看到这个成绩，并不意外。

　　“滨江区从成立起到现在，就一直主打高新技术产业。在引进企业时，他们始终坚持高标准严要求，并且把‘创新’这个要素看得很重。因此，在转型升级关口，滨江区新旧动能的转换顺利完成。”汪燕分析，有些区在前期招商引资中设定了较高目标，而一旦遇到困难，就一再降低门槛。这种做法可能可以解决一时之急，但对长远发展不利。到了目前整体经济环境不是特别理想的时候，日子便难以维系，“先找准适合自己的发展战略方向，并坚持下去，多年后一定能看到成效。”

　　专家观点

　　浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋——

　　竞争力是现在，创新是未来

　　发展潜力则是连接两者的纽带

　　以往，县域经济在浙江经济中的比重比较高，但近十年来这个比重一直在下降。2008年后，浙江进入工业化发达期，经济增长下降是这时期的最大特点。

　　与此同时，人们对生态、环保要求越来越高，再加上人力成本、土地成本等众多因素，传统产业逐渐从县域转移出去，但新产业又没发展起来，因此，这些曾经以传统产业为主的县域经济“青黄不接”。

　　而这张榜单的诞生，是在为遇到困难的地方指引方向。在我看来，经济竞争力指的就是现有的经济结构是否合理、是否能适应竞争需求，而创新力说的是未来的发展方向，如何联系现在和未来，就要看是否有发展潜力。这三个力紧密相关，缺一不可。

　　省体改研究会副会长卓勇良——

　　找对方向

　　传统产业仍能释放巨大能量

　　这张榜单透露出了三方面信息。

　　首先，表明浙江经济转型已经初见成效。以滨江区为例，它的优异成绩就是最好的证明，而它的经验或许也值得其他县(市、区)学习。

　　其次，都市区经济在浙江经济格局以及经济发展中的地位越来越重要了。在三张榜单中，城区的比例相当高，这和城区在经济发展中有着得天独厚的优势有一定关系。

　　此外，传统产业对浙江经济依然有一定的贡献。诸暨等传统强县依然在榜单中占有一席之地，可以说，找对发展方向，传统产业依然能释放巨大能量。(钱江晚报记者马焱)