贵州：31个经济强县多措并举创新社会治理方式

　　贵州省31个经济强县牢牢把握“发展第一要务”和“稳定第一责任”,不断创新社会治理方式和增强社会治理活力,逐步完善化解社会矛盾体制,着力解决好人民群众关心的突出问题,人民群众的幸福感和满意度大幅提升。
　　各市(州)和各经济强县不断创新社会治理方式,坚持系统治理,加强党委领导、政府主导,鼓励和支持社会各方面参与,实现了政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。贵阳市增强党委群工委的统筹协调功能,将人口、社保、民政、医疗、卫生、教育、城市管理等服务管理职权和部分审批权限下放到社区,强化村(居)委会“网底”功能。毕节市七星关区积极探索创建了“六零六好”经验,并在省委十一届五次全会上推广。该工作模式以村、社区为治理框架,以村民组、楼群院落为单位,加强了基层社会治理。遵义市汇川区积极推广“网格化”服务,组建区群众工作中心,建立健全群众工作中心接访制度,去年共受理群众来访1339件,办理上级交办信访案件148件,实现了“办结率3个100%”,省委常委包案督导信访、省联席会议集中交办信访和遵义市新增排查交办信访事项全部办结。水城县深入开展大下访、大排查、大调处、大包案、大化解“五大行动”,在乡镇建立群众工作站,村和社区成立了群众工作室,去年共排查化解各类矛盾纠纷1189件,化解各类信访案件917件。
　　经济强县的社会治理活力增强。南明区深化环卫作业网格化,对3个社区和8条主要路网开展清扫保洁市场化运作,下沉190名城管队员到乡和社区,实行扁平化管理,不断改善城市形象。清镇市积极调动社会各界共同参与诚信建设,全面推行“诚信清镇卡”,让诚信在社会的每一个角落生根发芽,全市诚信乡镇比例为100%,信访案件化解率为99.54%,刑事案件同比下降23.65%,群众安全感95.86%,满意率95.7%。
　　此外,赤水市充分发挥社会自治作用,在省属国有企业赤轮司、赤天化的改制工作中,与企业共同组建工作组,开展企业职工思想疏导和稳控工作,果断处置“6·23”赤天化改制职工大规模聚集、“2·09”危害公共安全等突发事件,应急处突能力进一步提升。花溪区成立新型社区服务中心,剥离社区经济职能,变“市—区—街道—居委会”四级管理为“市—区—社区”三级管理,实现了网格化管理服务,积极探索政府购买公共服务机制,推进非基本公共服务市场化改革。
　　逐步完善化解社会矛盾体制。各经济强县建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。玉屏自治县探索建立与邻省接边地区的“五联”工作法,着力破解跨省基层党组织处理事务难、调解纠纷难、推动发展难等问题,推行“一周党政要情”和“百姓电视问政”制度,集中力量化解了38起重大疑难山林土地权属纠纷,荣获全省平安建设先进县,全国民族团结进步示范县。平坝县开通“信访绿色邮政信箱”、“热线电话”和“网上信访栏目”,推动群众工作中心、站点实现乡(镇、街道)、村(社区)全覆盖,去年,接待群众来访358批1314人,排查矛盾纠纷120件,化解98件,排查信访案件235件,化解203件,有力维护了社会稳定和谐。遵义县出台《提升群众安全感和满意度工作实施意见》、《县级领导接待群众来访处理群众来信的暂行规定》等文件,建成三岔红光村罗衙、南白遵南社区等一批“平安村寨”和“平安小区”,实现刑事案件和治安案件“双下降”。