浙江融入长江经济带建设方案出炉 为杭州都市圈建设提供新路径

    浙江将如何融入长江经济带？杭州都市圈将发挥怎么样的作用？宁波舟山港又将如何服务长江经济带？

    《长江经济带发展规划纲要》发布仅仅40天后，日前，《浙江省参与长江经济带建设实施方案(2016-2018年)》（以下简称《方案》）正式发布。据悉，这是指导浙江融入长江经济带建设的首份行动计划。

    此次《方案》中，提出融入长江经济带建设的具体措施涉及协同打造绿色生态廊道、建设义甬舟开放大通道、建设舟山江海联运服务中心、构建内畅外联的现代综合交通运输体系、复兴内河水运对接长江黄金水道建设、创新驱动产业转型升级以及共建长三角世界级城市群等7个方面。

    在此次公布的《方案》中涉及杭州以及杭州都市圈的建设内容有10余处，包括推进杭州、湖州国家生态文明先行示范区建设，加快中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，以及深入推进杭州都市圈转型升级综合改革试点等一系列重大工程和国家级试点。

    这为下一步杭州都市圈以及浙江融入长江经济带提供了新的路径。

     “突出都市圈建设”

    都市圈将成为浙江融入长江经济带中的重要平台。

    此次《方案》中明确提出，将“突出都市圈建设”。根据《方案》，杭州都市圈将“扩大G20杭州峰会效应，依托举办2022年亚运会，深入推进都市圈转型升级综合改革试点，率先建成现代化国际大都市，加快建设全国高新技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、国际电子商务中心、全国文化创意中心、区域性金融服务中心。”

     这为杭州都市圈融入长江经济带指明了方向。

    更具体的是，《方案》要求，健全杭州城市轨道交通网络，加快市域（郊）铁路建设，推动实现都市区中心城市之间以及中心城市与周边城镇、组团城市之间一小时通达的快速交通网络。同时推进四大都市圈8个以高铁车站、机场为主的现代综合客运枢纽建设，全面提升杭州全国性综合交通枢纽功能。

    事实上，“杭州都市圈四城市（杭州、湖州、嘉兴、绍兴）公路、水路、铁路、民航、城市交通已率先进入一体化新时代，基本形成‘高铁半小时交通圈’和‘高速一小时交通圈’。”杭州都市圈交通专委会主任、杭州市交通运输局局长范建军在接受本报专访时介绍，“十二五”时期，杭州都市圈重大交通基础设施项目投资近3000亿元，已经初步构建起了现代化综合交通运输体系。

     这也为杭州都市圈融入长三角以及长江经济带打下了基础。

    “浙江的短板之一就是交通基础设施。”在浙江省社科院区域经济研究所副所长查志强看来，通过构建都市圈，“补齐了全省的交通基础设施建设的短板，也与全省综合交通的破题紧密结合，这样一来能使浙江更加顺利接轨长三角，甚至直通京津冀，连接珠三角。”

    下一步，《方案》显示，将优化杭州客运枢纽布局，规划建设杭州城西铁路枢纽，完善杭州萧山国际机场集疏运体系，将杭州打造成为面向国际、辐射长三角、贯通中西部的重要国际门户。与此同时，还将加快推进湖州、嘉兴、绍兴等区域性、地区性综合交通枢纽建设。

     “依托舟山自由贸易港区”

    舟山成为浙江融入长江经济带的关键。

    “突出建设舟山江海联运服务中心和义甬舟开放大通道。”《方案》中20余次提及舟山，并要求“依托舟山江海联运服务中心、舟山港综合保税区，聚力创建以油品全产业链投资贸易自由化、海洋产业投资贸易便利化以及新型大宗商品储备加工交易中心为主题的舟山自由贸易港区”。

    不仅如此，“完善港口集疏运体系，加快江海、海铁、海河等多式联运发展，创建宁波多式联运综合试验区，有序推进嘉兴港、湖州港等与宁波舟山港的合作。”《方案》提出，打通浙北区域衔接长江经济带海河联运通道，努力建成辐射中西部、对接海内外的江海联运综合枢纽港和国际商贸物流枢纽港。

    “舟山就像是浙江对接长江经济带的一个‘开关’。”查志强认为，通过构建义甬舟大通道和舟山江海联运服务中心，使得浙江的物流、开放、产业转移等领域不仅能更好地迈向国际市场，也能更好地融入长江经济带。

     对浙江融入长江经济带而言，舟山无疑是一个重要的支撑。

    不仅仅是以舟山为代表的海港，内河港口也成为此次《方案》关注的重点。

    “依托内河主要港口，加快建设煤炭、钢材、矿建材料、粮食等货物的区域性物流中心，打造具备物流集散、货物存储、分拨、配送等功能的交通物流服务平台，构建专业化、现代化交通物流服务网络。”根据规划，下一步将加快嘉兴、绍兴海河联运基础设施建设，并支持湖州创建国家内河水运转型发展示范区。

    根据《方案》规划，下一步浙江将着力在生态文明、陆海联动以及创新驱动转型等3个方面率先破题。