绍兴涉村资源化零为整

　　“大家往这边走，这里是王氏宗祠，是国家级文保单位……”伴着拂面的春风，嵊州市金庭镇华堂村迎来了一批游客。眼前的这个小山村，房屋修葺一新，屋后桃林成片，干净整洁的水泥路直通山外……近10个乡村振兴项目的有效整合实施，让这里一年间顺利实现“蝶变”。

　　地处嵊州、新昌、奉化三县（市）交界的华堂村，是“书圣”王羲之的归隐之地，人文资源丰富。多年以来，虽从中央到地方都给村里补助过一些项目资金，但总是“东一榔头，西一棒槌”， 没有形成系统性的规划建设，“书圣故里”这张金名片一直没有“一鸣惊人”。

　　“以前村里做项目，都是靠村干部奔波，东向农林局讨一点，西向建设局要一笔。今年修条马路，明年退宅还耕，钱花下去了，事做了不少，但因为没有系统性，老百姓还不理解。”华堂村村委会主任王东春对此感触颇多，“事情年年在做，但是配套的项目没有落地，早先的实事工程也无法彻底发挥作用。”

　　“上面一盆水，下面毛毛雨。”多个部门引来的水，看似总量不少，但受制于使用渠道，撒胡椒面般一分派，很难让基层“解渴”。问题倒逼下，绍兴市成立了市农村“五星达标，3A争创”工作领导小组，统筹整合全市所有涉村建设的工作内容，针对性地建立统筹立项、专业规划、项目打包、部门联建的链条式创建机制。

　　“这项工作最大的特点是整合，最大的优势在统筹。通过整合部门职能、资源资金、场所功能，统筹政府、社会、群众各个层面资源，集中力量办好大事。”绍兴市委组织部有关负责人介绍，比如在不改变资金用途指向的原则下，对涉农资金筹集、管理、使用、监督各环节全程整合，改变以往项目琐碎的情况，实现“一座池子蓄水，一张图纸用水，一个龙头出水”。

　　以华堂村为例，自其列入3A级景区村创建规划后，嵊州市农村“五星达标，3A争创”工作领导小组办公室请专业团队进行规划设计，经反复论证通过后，由各部门认领项目并提供配套资金，乡镇把关工程进度，村里只需按规划做好配合就可。

　　得益于争创机制的转型，短短一年间，华堂村建起了党建主题广场、文化礼堂、书法陈列室，近10座老台门得到保护性修复，千年历史的九曲水圳也焕发风采……“一揽子”累计近800万元的项目资金激励，点亮了村庄建设的一块块拼图，一个集书法、风光、古镇、水文于一体的文化古村重现活力，半年时间吸引了近百批、八万人次游客。

　　“‘五星3A’创建开始后，市里对支农资金彻底打破‘围墙’进行深度整合，从‘大水漫灌’变成了‘精准滴灌’，从‘千篇一律’转向‘个性化’定制。按传统方式，一年只能做一两个项目；现在一年多的时间，能做十几个项目。”金庭镇党委书记徐有敏说。

　　据悉，去年绍兴市、县两级整合涉村资金59亿元，另设2.5亿元奖补资金，同时还撬动了更多社会资金参与帮扶。