绍兴市茶叶低温气象指数保险首试成功 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　绍兴市茶叶低温气象指数保险是将气象监测点实测日最低气温对茶叶造成的损害指数化，每个指数对应茶叶的产量和损益，是全国第一个采用天气指数对茶叶产业进行风险管控的政策性农业保险产品。绍兴市茶叶低温气象指数保险于2015年2月21日正式起保，试点区域涵盖绍兴全市范围内6个区、县（市），承保面积1.2万余亩，总保险费150余万元，由省、市两级财政补贴70%，农户自缴30%，共为投保茶叶提供风险保障1800余万元。至4月20日，共触发四次理赔计赔款80余万元，简单赔付率54.34%。各方反响良好，为期2个月的首次试点取得圆满成功。
一、主要做法
1.精心制定方案确保顺利试行。从2014年8月起，绍兴市有关部门会同省气象部门、保险公司多次就茶叶气象指数保险工作开展调研，同时多次召开专题座谈会征求意见建议，并召开市级专家评审会，对方案的可行性、可操作性和方案科学性进行评审，积极完善保险试点方案，使试点方案坚持了保基本、保重点、保大灾，方案简单、易懂、可操作，茶农受欢迎、保险公司可持续三原则，确保试点工作顺利开展。
2、联动统筹加强各部门协调配合。绍兴市农业局对方案制定、承保过程给予了全力支持，并与市财政局协商一致从“茶业强市”专项基金中给予切块资金扶持；市农险协调办全力支持试点，修改完善试点方案，着力做好试点方案申报工作；省农险办领导对试点方案高度重视，并给予大力支持，两次专门组织力量开展调研，召开座谈会提出修改完善意见，组织召开省专家评审会进一步完善、细化了试点方案，为试点方案提供强有力的支撑，为顺利实施打下坚实基础；安信农险公司对保险责任、保险金额、保险费、承保理赔服务等进行详细宣导，并赴投保茶园实地测量茶园经纬度及海拔高度；省气候中心利用气象监测模型精确核对经纬度及高程信息后，结合已有的气象监测点分布情况，推荐最能代表投保茶园气温的气象监测点；各区、县（市）农业局、农经站、茶叶站在调研制定方案、承保过程中均给予了极大的帮助。
3、有效利用媒体提高社会关注。茶叶低温气象指数保险成功推出以后，获得了省、市各大媒体的热切关注，浙江新闻联播、绍兴新闻联播给予特别报道，浙江日报、绍兴日报、中国保险报、中国气象报等20余家新闻媒体纷纷报道、转载了相关信息。通过有效利用媒体加大宣传，使各地区茶农对茶叶低温气象指数保险有了初步认识，增强了茶农对抵御自然风险的信心。
二、取得成效
茶叶低温气象指数保险项目的开展，是对金融扶持现代农业发展的极积探索，也是政府扶持三农发展的有力举措。该项目的成功运行，带来了良好的效应，主要体现在以下几个方面：
一是国家扶持政策得到积极落实。茶叶低温气象指数保险的推出是对《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）和《浙江省人民政府关于进一步发挥保险功能作用促进我省经济社会发展的意见》（浙政发〔2014〕36号）文件精神的积极回应，体现了浙江省对扶持金融创新工作的积极态度和务实的工作举措。
二是保险保障作用得到充分体现。茶叶产业做为浙江省农业支柱产业之一，有效促进农业增产和农民增收，但由于近年来异常天气频发，特别是“倒春寒”导致茶叶受灾、茶农减产减收。低温霜冻天气不仅给茶农带来较大经济损失，也不利于茶叶产业的可持续发展。因此，做好茶叶生产的风险防范和管理对支持茶叶产业的稳健发展具有重要作用。茶叶低温气象指数保险的推出，最大限度的转嫁了这些风险，保障了茶农的经济利益，更有利于茶叶产业的健康发展。
三是简化理赔程序得到茶农好评。触发理赔后，农险公司通过短信平台将保险触发日期、触发温度、涉及品种、赔款金额等内容详细告知被保险人，并在1-2个工作日内，将赔款打入被保险人账户，一周内进行电话回访，了解赔款到帐情况、茶叶损失程度、对理赔服务的意见及建议等。绍兴当地机构还择取部分茶叶基地进行实地回访，查看茶叶受损情况，进一步核实气温与茶叶损失的定量关系，为该险种可持续、可复制、可推广积累经验。目前，四次理赔款均已到帐，该险种简便易操作的理赔方式、快速准确的理赔效率，认真热情的后续服务获得了茶农的高度好评。
下一步，绍兴市有关部门将进一步完善保险方案，使方案更贴近生产实际，更符合广大茶农的切身利益，将茶叶低温气象指数保险项目做成可持续、可复制、可推广的特色项目，通过保险的杠杆作用，成倍放大财政支农、强农、惠农的政策效果，推进茶叶产业健康发展。