绍兴市统筹滨海产业集聚区提升发展工作情况 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　今年以来，根据《浙江省产业集聚区提升发展方案》和《省级产业集聚区2015年度目标任务书》要求，绍兴市委市政府高度重视滨海产业集聚区开发建设工作，进一步加强对集聚区的统筹规划与综合协调，强化集聚区建设用地、资金、人才等资源要素供给，保障开发建设顺利推进，推动集聚区提升发展。
　　1.经济指标平稳增长。前三季度，集聚区总体呈现“发展中高速、质量中高端”良性发展态势。实现规上工业总产值1941亿元，同比增长7.5%；规上利税总额130亿元，同比增长4.2%；自营出口42亿美元；完成固定资产投资462亿元，同比增长11%，其中工业性投资365亿元，同比增长10%；财政总收入60亿元，同比增长8%。
　　2.注重完善开发体制。市委、市政府主要领导高度关注、关心集聚区建设，市委书记、市长及分管常务副市长等领导坚持每月一次实地调研集聚区建设，研究完善集聚区体制机制创新，协调解决开发建设过程中的困难和问题。一是加强对各区块实行“五统四自一调”（即“统一规划、统一重大基础设施建设、统一产业项目准入标准、统一对外宣传推介、统一统计口径；自主开发、自负盈亏、自我管理、自我发展；加强协调”）。二是建立完善“一个平台、一个主体”体制框架，建立完善由绍兴滨海新城管委会协调各片区统筹推进集聚区开发建设的开发体制，以考核为抓手，加强各片区间的工作协调对接，着力构建各区块工作联动机制，营造各片区“比学赶超、争先晋位”浓厚氛围，把集聚区建设成为绍兴市先行先试的主窗口和开发开放的先行区。三是进一步健全完善规划建设领导小组及办公室，加强“三会”（领导小组工作协调会议、办公室联席会议及专题协调会议）工作协调机制，对集聚区建设过程中的重大问题，市政府以集聚区联席会议的形式及时给予协调解决。如协调跨区域重大交通如展望大道、世纪大道的建设衔接工作；加强片区间协调，编制完成了《大滨海整体产业发展规划》，强化错位发展，有力推动各区块协同开发、整体推进、融合发展；组织专家起草完善了《构建绍兴滨海产业集聚区生产性服务业体系研究》等。
　　3.强化资源要素保障。在规划方面：协调新加坡公共事务对外合作局与集聚区全面开展合作，引进新加坡先进规划理念，开展滨海产业集聚区产业研究，修编江滨区142平方公里概念性总体规划和4平方公里详细城市设计，合作打造4平方公里的新加坡小镇。在资金方面：协调、支持核心区江滨区设立国家金库绍兴滨海新城支库，实行独立的一级财政预算体制；支持核心区年底前实现18亿元的发债目标；争取省产业集聚区专项资金、省海洋经济和生产性服务业集聚平台建设试点补助资金，重点扶持集聚区重大产业、基础设施项目建设。在用地方面：在省发改、国土、农业等部门的关心支持下，通过绍兴市级层面，今年以来共协调解决核心区1500多亩新增建设用地指标；在年度土地利用总体计划中，优先保障集聚区建设用地，集聚区用地指标占所在市、县（区）的50%以上。在人员保障方面：从市级部门和相关县（市）选调了一大批能力强、素质高、有闯劲的干部充实到集聚区工作，并明确“一办十局”内设机构，确定行政编制29名，事业编制48名，为开发建设提供了人才保障。去年以来，市里重点支持核心区块建设，充实专业干部力量，选派8名优秀年轻干部到绍兴滨海新城招商、经发、建设、财政等重要岗位挂职锻炼两年。在行政审批方面：绍兴市级有关部门和上虞区对滨海新城开发建设充分授权，并设立了公安分局、国土分局、环保分局、市场监管分局、质监分局、国地税办事处等派驻机构，授予县级审批权限，确保“办事不出新城”。