绍兴市企业创新情况调研

一、全市企业创新基本情况

经过“十二五”努力，绍兴市企业技术创新规模取得了显著的进步。根据《2015年浙江省企业技术创新发展评价报告》，目前，绍兴市创新规模指数为241.4，居全省第三位：其中创新投入指数为212.85，全省第三；创新组织指数为186.3，全省第四；创新产出指数为288.08，全省第三。创新主体日益增强。目前，全市共有国家高新技术企业532家，全省第四；省级科技型中小企业2193家，全省第四；涌现出了一批科技领军型企业，近三年，分别有12家、10家和15家企业入选省技术创新能力百强，总数居全省第二、第三和第三位。创新能力快速提升。目前，全市共有市级以上企业研发机构1300余家，其中，市级企业研发中心930家，省级高新技术企业研发中心310家（全省第三），省级企业研究院62家（全省第二），省级重点企业研究院20家（全省第二），省级工程技术研究中心8家，国家企业技术中心12家，国家级工程技术研究中心1家，保持全省前列。尤其是企业海外并购热情高涨，近两年，日发精机收购意大利MCM公司股权项目、三花股份收购德国亚威电器项目等5各项目被列入省海外并购研发机构项目，总量居全省前列。

二、存在的问题

（一）创新投入强度偏低。投入总量靠前，占比偏后的基本面没有改变，2014年，全市规上企业R&D内外部支出总额占主营业务收入的比重仅0.98%，全省第九；人才支撑薄弱，2014年，全市规上企业万名从业人员R&D人员数为365.07人年/万人，全省第七。

（二）创新组织水平有所下滑。多数企业缺乏依靠科技创新的内在动力，2014，全市有研发活动的企业占比为26.21%，全省第六；其中国家高新技术企业占规上工业企业比重为9.95%，全省第八。

（三）科技创新氛围有待加强。知识产权保护意识比较淡薄，侵权纠纷日益增长，2015年，市中院受理知识产权案件同比增长122.1%；知识产权行政保护能力不足，专利执法水平还需进一步加强。

三、对策建议

根据指标分析，结合当前工作实际，我们将围绕“双倍增、两提升”目标任务，深入实施创新驱动发展战略，深化一项制度，开展系列活动，实施五大计划，不断提高企业科技创新能力：

（一）深化一项制度

深化企业科技指导员制度。主动把科技与经济结合起来，帮助企业破解发展难题，推动高校、科研院所与企业的紧密对接，引导高校、科研院所与企业深入合作，攻克一批产业核心、关键及共性技术，形成一批自主知识产权，提升企业的研发能力和产业核心竞争力。组织实施企业科技指导员“双百双千”工程，通过三年时间努力，从市内外高校、科研院所中选派1000名优秀科技人员到1000家科技型企业担任企业科技指导员，着力打造100名优秀企业科技指导员和100家科技创新示范企业。

（二）开展系列活动

开展科技创新服务系列活动。以“科技双创服务月”、“技术市场活动周”、“知识产权宣传周”等为载体，每个月确定一个主题，安排一次专场活动，组织开展科技政策宣讲、科技金融、众创空间公开课、知识产权贯标、科技入园进企等系列活动。探索建立科技服务企业长效机制，建立以服务企业、服务基层为重点“六个一”科技服务制度；完善“创新券”等购买公共服务方式，扩大创新券使用范围，力争全年使用创新券1000万元以上；健全知识产权举报投诉和维权援助机制，重点推进知识产权联合执法、知识产权维权体系建设、电子商务等重点领域知识产权保护等工作，积极营造良好的创新创业生态环境。

（三）实施五大计划

1、实施规上工业企业研发机构全覆盖计划。多渠道多元化加大科技投入，建立企业研发投入稳定增长机制。实行规上研发机构、研发投入的倒逼机制，鼓励和支持企业建立以研发机构为重点的企业创新体系，实施规模以上工业企业研发机构全覆盖五年计划，力争到2020年实现规上工业企业研发机构全覆盖。

2、实施规上工业企业专利“清零”计划。强化专利政策的激励导向作用，完善专利工作考核评价机制，加大企业知识产权管理规范的宣传贯彻，组织知识产权专家服务组深入企业，开展专利申请代理、专利信息分析和专利维权保护等方面的服务，提高企业知识产权保护意识。针对重点领域、薄弱环节推进专利“清零”工作。力争到2020年全市规模以上工业企业均有专利申请和授权活动。 

3、实施科技合作“1511”支撑计划。深化企业与海内外高校院所的合作，支持企业并购海外研发机构，促进企业、技术、成果、人才全方位对接。围绕绍兴市主导产业，形成10家重大引进共建创新平台，建设50家院校技术转移中心，打造100家科技成果转化基地，实施1000项科技合作项目。加快科技成果转移转化，着力推进利用高新技术改选提升传统产业，重点围绕印染产业，要按照“绿色高端、世界领先”标准，制定印染行业节能减排先进技术推广目录，探索建立印染工业技术研究院。

4、实施高新技术企业培育计划。落实研发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策，建立市县、科财税联动，法律、评估、咨询、知识产权等中介机构积极参与的高新技术企业培育体系。充分发挥科技企业孵化器、高新技术产业化基地和高新园区等创新平台的孵化作用，择优选择高新技术产业领域内的科技型中小企业进行培育。力争每年新认定国家高新技术企业100家以上，到2020年全市国家高新技术企业翻一番，总量达到1000家以上。

5、实施小微企业成长计划。鼓励和支持海外高层次人才、高校院所科研人员创办科技型企业。加快众创空间、科技企业孵化器等创业孵化平台建设，形成从众创空间-创业苗圃-孵化器-加速器”的链式孵化体系，建立从乡镇-县区级-市级-省级科技型企业的梯度培育机制。力争每年新增孵化面积10万平米、创客示范点20家、科技型小微企业400家以上，到2020年全市实现科技型小微企业翻一番，总量达到4000家以上。

（来源：浙江省科技厅  作者：绍兴市科技局）