绍兴实施不动产登记“一窗受理，集成服务”新模式

　　3月27日，绍兴市不动产登记“一窗受理，集成服务”模式在绍兴市行政服务中心正式上线运行，标志着不动产交易登记全过程“最多跑一次”改革在该市拉开序幕。

　　实施不动产登记“一窗受理，集成服务”新模式，是绍兴市国土资源局加快推进 “最多跑一次”改革的重要举措，通过 “前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，使企业和群众由“跑多个部门”转变为“只跑一个部门”，由跑“多个窗口”转变为“只跑一个窗口”。

　　 充分整合职责，实现一窗受理。 该局充分发挥牵头部门作用，主动加强与行政服务中心、地税、建设等部门对接，协调职责整合事项，围绕窗口设置、人员组成、流程再造、环节压缩等方面，牵头制定了符合绍兴实际的《不动产交易登记“一窗受理、集成服务”工作实施细则》，明确了每个具体环节、相应事项的落实完成时间。一方面，通过整合国土资源、建设、财税三部门窗口的工作职责，不动产交易登记办理流程从之前的先到建设部门办理交易管理，再到税务部门缴纳税费，最后到不动产办理产权登记三步走、多头跑，变为交易、缴税、登记一步走、同时办；另一方面，对市区不动产登记服务各分中心也进行了整合，在保留袍江、滨海分中心的基础上，将原高新、镜湖分中心人员全部调整到市行政服务中心办公，在解决原先机构分散、人手不足的问题的同时，充分保障了综合受理窗口工作力量。在资料齐全、符合规定的情况下，办件时间可从承诺的六个工作日缩短到一小时左右（不算排队等待时间），大大减少了办事群众的申请时间和精力。

　　 实行并联审批，提高办件效率。 调整以往“交易、征税、登记”串联审批为并联审批，并按实际办理时间比法定办理时间提速90%以上的要求进行审批。其中，建设部门的房屋交易签证在受理时一并完成，地税、国土资源部门同步计算相关税费，开具通知书，待缴费完成后进行登簿、发证。当群众完成二手房办理交易、登记申请后，可根据自身需求选择上门取证（特殊群体送证上门）或快递送证等服务，切实打通“最多跑一次”的“最后一公里”服务环节。与不动产交易登记相关的“不动产登记证明”开具也已全面开展网上申请、在线服务、快递送达业务，用户只要在“浙江政务服务网”提交申请，即可足不出户轻松办理证明。

　　利用“互联网+”，确保信息共享。 在受理窗口完成资料审核后，进行扫描，分别录入不动产登记系统和综合受理专用审批平台，并将资料按部门清单分装分送。部门之间审核信息交换也通过后台进行，如地税部门在向申请人出具完税凭证的同时，还将完税凭证流转至国土资源部门，变“群众窗口间来回跑”为“数据部门间网上走”。同时，针对金融机构、经纪机构不动产登记证书及证明查询量大、查询信息多、查询实时性要求高的情况，启动建设不动产登记信息机构查询平台，相关机构只需要通过网络客户终端连接至市不动产登记查询平台，就可以实时获知要查询的不动产权利信息和状态。

　　下一步，绍兴市国土资源局将进一步加强与建设、地税等部门的协同配合，进一步简化申请材料，不断优化办事流程，促进交易登记体制机制创新，使交易登记办事环节明显减少、办事效率明显提高、群众和企业的获得感明显增强。

　　（绍兴市国土资源局）